安理會再陷分裂 美俄巴以沖突決議草案均未通過

（德國之聲中文網）聯合國安理會周三（10月25日）再次未能就巴以沖突達成決議，美國和俄羅斯提交的兩份草案均未獲通過。

安理會是聯合國最有權力的機構，負責維護國際和平與安全，但安理會的分裂使其無能為力，只能努力尋找各方都可以接受措辭的決議。

由以色列最親密的盟友美國起草的決議重申了以色列的自衛權，敦促尊重國際法——尤其是保護平民——並呼籲“人道主義暫停”，以便向加沙提供急需的援助。

在周三由15個成員國組成的安理會投票中，10個國家投了贊成票，俄羅斯、中國和阿拉伯聯合酋長國投了反對票，巴西和莫桑比克投了棄權票。由於安理會常任理事國俄羅斯和中國投了否決票，決議未獲通過。

隨後安理會對俄羅斯提出的決議草案進行表決。該決議呼籲立即實行“人道主義停火”，並明確譴責哈馬斯10月7日對以色列的襲擊以及“明確譴責針對加沙地帶平民和民用設施的無差別襲擊”。

在這次表決中，俄羅斯、中國、阿拉伯聯合酋長國和加蓬四個國家投了贊成票。美國和英國投了反對票，9個國家棄權。該決議未獲通過，因為它未能獲得至少9張贊成票。

在這兩項決議草案未獲通過之前，安理會上周否決了俄羅斯提交的一項決議草案。該草案未提及哈馬斯，也未能獲得9票“贊成”。安理會還否決了得到廣泛支持的巴西提出的一項決議草案，該草案譴責哈馬斯的襲擊和所有針對平民的暴力，並呼籲“人道主義暫停”，但被美國否決。

投票結束後，馬耳他駐聯合國大使弗雷澤（Vanessa Frazier）代表任期兩年的10名安理會當選成員發言，宣布將在未來幾天內制定一項新的提案。

她對安理會說：“作為安理會的當選成員，我們也代表著國際社會的其他成員，我們有責任和義務采取行動。沒有時間可以浪費了。”

表決前，美國大使格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）告訴安理會，她上周曾表示，在批准一項決議之前需要先進行外交努力。她指出，聯合國秘書長古特雷斯、總統拜登和地區領導人已采取行動，開放了從埃及到加沙的拉法過境點，運送了一些急需的人道主義援助——盡管“還需要很多很多的幫助”——以及釋放了從以色列劫持的200多名人質中的4名。

格林菲爾德稱此刻是對國際社會和安理會的考驗。她指責俄羅斯在未進行磋商的情況下在最後一刻“惡意”提出一項決議草案，並敦促安理會成員投票支持“有力且平衡”的美國草案。

俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈（Vasily Nebenzya）反駁說，需要立即實現人道主義停火，以緩和沖突，減少流血和“令人震驚的”巴勒斯坦人傷亡。他稱美國的草案是“政治化”，並聲稱美國不希望安理會對以色列可能發動的地面進攻有任何影響，這“有可能在該地區甚至更廣泛地區挑起更大規模的沖突”。

中國的態度

投票結束後，中國駐聯合國大使張軍表示，美國的草案包含了許多超出人道主義需求的內容，“分歧嚴重”。他稱“美國的草案嚴重失衡、混淆基本是非，沒有反映全世界關於停火止戰等最強烈呼聲，無助於解決問題”。

阿拉伯聯合酋長國大使努賽貝（Lana Nusseibeh）是阿拉伯國家在安理會的代表，她對美國的草案投了反對票，對俄羅斯的草案投了贊成票。

努賽貝說，在周二舉行的安理會戰爭問題會議上，有近90人發言，其中“有數十人聲明懇求安理會對巴勒斯坦人的生命給予與以色列人生命同等的重視“，“在這一點上我們不允許有任何含糊之處。“

以色列駐聯合國大使埃爾丹（Gilad Erdan）感謝美國和其他支持其決議草案的國家譴責“野蠻的種族滅絕恐怖分子，同時捍衛自由和安全的價值觀”。哈馬斯被歐盟以及美國、德國和其他國家認定為恐怖組織。

埃爾丹認為，那些對決議草案投反對票的國家向世界表明，安理會沒有能力譴責“恐怖分子，也無法確認這些令人發指的罪行的受害者的自衛權“。

巴勒斯坦駐聯合國大使曼蘇爾（Riyad Mansour）在表決後告訴美聯社記者，“安理會沒有承擔起‘停止戰爭’的責任，這令人作嘔。”

“你不能先殺了人，然後說我想解決這個問題。”他說，“我們需要拯救生命。……這是最緊迫的任務。”

由於安理會仍處於癱瘓狀態，巴勒斯坦人轉而求助於擁有193個成員國、沒有“否決權”的聯合國大會——就像烏克蘭在2022年2月俄羅斯入侵後所做的那樣。大會緊急特別會議於周四召開，名單上有106位發言人。阿拉伯國家已經分發了一份決議草案，曼蘇爾說，他預計該草案將於周五下午付諸表決。

該決議草案要求立即停火，要求以色列撤銷其從北向南遷移加沙民眾的命令，呼籲最大限度的克制，並要求在加沙地帶提供包括食品、水和藥品在內的必需品。

（美聯社）

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