聯合國峰會登場 《未來契約》要創永續改革 林子倫解讀：對台灣是機會！

聯合國未來高峰會（Summit of the Future）20日至23日在紐約聯合國總部登場。為期四天的峰會將討論全球治理、青年世代與數位未來等主題，預期會產出多項重要的決議。台大政治系副教授林子倫分析，這是聯合國革新的關鍵時刻，不僅是討論出新的治理體系，建立永續對話與未來世代參與機制，在新的架構之中，台灣也有機會進入聯合國體系。

未來高峰會登場 三大決議要「革新」聯合國

全球暖化、國際局勢動盪，如何讓未來世界更公平？2020年，聯合國在成立75週年之際啟動一場全球對話，四年後，「未來高峰會」即將在紐約聯合國總部登場。

峰會活動總共四天，20日與21日舉辦的行動日（Action Day）由公民組織、私部門、學界、地方政府、青年、會員國等代表共同參與。22日與23日則是聯合國會員國領導人或高級代表參與的高峰會。

峰會預期產出一份《未來契約》（Pact for the Future），其附件包括《全球數位契約》（Global Digital Compact）與《未來世代宣言》（Declaration on Future Generations），決議將由會員國確認後正式通過。

在過去，這些主題也曾討論過，但由於聯合國架構過於老舊，很多承諾難以達成，也缺乏公平性與有效性。

學者分析：台灣有機會進入聯合國體系

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）峰會前曾說，對抗全球風險和威脅，應該要有新的全球合作模式，讓國際社會重拾對聯合國的信心，共同迎向未來的挑戰。

台大政治系教授林子倫受訪指出，聯合國成立快要80年了，這幾年面臨氣候變遷、戰爭以及傳染疾病等新興危機，已不同於當年的成立情境，聯合國確實面臨轉型壓力。

林子倫分析，各國逐漸意識到，必須擺脫傳統地域性的治理模式，共同推動全球治理架構。而此次峰會將討論新的多邊治理架構，納入更多利害關係者，台灣也不該缺席，甚至有機會在新的架構之中進入聯合國體系。

未來高峰會還提升了對青年世代的重視，林子倫指出，《未來契約》的草案版本就有多達60項行動建議，五大面向分別為：永續發展與融資發展、國際和平與安全、科學技術和創新數位合作、青年與未來世代、全球治理轉型。另外，《全球數位契約》是第一次把AI拉到國際治理層級，《未來世代宣言》也不斷強調確保未來世代繁榮發展、未來世代對話以及永續環境。

永續發展目標SDGs重新檢討 「超越GDP」是否會是下一個衡量框架

聯合國2015年發布「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals，SDGs），而未來高峰會也被視為SDGs的期中考。

台大政治系於本月初舉辦論壇，邀集多位專家學者解讀未來高峰會。

「現在出生的孩子，將會經歷2100年世紀末」，台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，當前政策會影響人們未來的生活，但是涵蓋如此長期的時間，就有可能需要討論永續發展目標（SDGs）如何延續；此外，《未來契約》也將以「超越GDP」為目標，討論出新的永續發展衡量框架。

綠能公益發展協會陳惠萍指出，依2024年《永續發展目標報告》來看，全球成績可說是不及格，其中只有17%的項目在軌道上，有機會於2030年達標。其中近一半SDGs僅有微幅或中等程度進展，超過1/3的目標則陷入停滯或倒退。

林子倫指出，為了建立永續對話，確保政策的長期思維，峰會將明確定出未來世代的角色與溝通模式，以及如何在現行機制中納入「未來世」。

林子倫指出，未來可以持續關注的是，各國會如何把這些機制帶回國內，在氣候與永續等跨世代議題上討論，確保青年都有參與的正當性。