聯合國氣候變遷大會 COP29:您需要知道的會議重點

隨著全球氣溫接連破紀錄創新高,離《巴黎協定》所訂的全球暖化極限也越來越接近,全球領袖將於 2024 年 11 月 11 日至 11 月 22 日齊聚亞塞拜然的巴庫(Baku),另外一個與化石燃料利益相關的國家,參加第 29 屆聯合國氣候變遷大會(COP29)。

COP29 是什麼?

COP 指的是「締約方會議」(Conference of the Parties),自 1995 年起每年於不同城市舉行。來自世界各國的部長、國家元首,以及非政府組織、企業、信仰組織、科學家和利害相關的群體,包括原住民以及地方社區的代表都將出席。綠色和平也派出代表團與會,由專案負責人、政策與科學專家組成的小組在現場參與並觀察談判進行,確保各國談判代表聽取公民聲音。

氣候變遷大會 COP 的最終目標是全球合作對抗氣候變遷,每屆氣候峰會都聚焦於不同的議題與執行任務,並且由主辦國定調此次會議的重點方向。COP29 將成為「氣候金融 COP」,各國預計針對新的氣候金融集體量化目標(New Collective Quantified Goal,簡稱 NCQG)達成協議。

人民全體會議(People’s Plenary)在杜拜舉行的第 28 屆氣候變遷大會(COP28)。© Marie Jacquemin / Greenpeace
人民全體會議(People’s Plenary)在杜拜舉行的第 28 屆氣候變遷大會(COP28)。© Marie Jacquemin / Greenpeace

上屆氣候峰會 COP28 於杜拜舉行,創下近 10 萬名代表及 150 多位國家元首參加的紀錄。儘管在近兩週會談過後,最終協議沒有納入「逐步淘汰」的用詞,但確實承認了全球轉型脫離化石燃料的呼聲不斷增長。然而,實現停止煤炭、石油、天然氣時代的目標仍是未竟之業。

為什麼 COP29 很重要?

過去一年,地球遭受越來越嚴重的氣候影響,從颶風、熱浪、乾旱到洪災,極端天氣型態重創了社區、家庭與人民生計,全球行動是迫切所需。

在位於杜拜的 COP 28,青年參與者要求淘汰化石燃料。© Marie Jacquemin / Greenpeace
在位於杜拜的 COP 28,青年參與者要求淘汰化石燃料。© Marie Jacquemin / Greenpeace

更急迫的是,COP28 發表的首次全球盤點報告(Global Stocktake)顯示,要達成更安全的氣候目標,全球溫室氣體排放量到 2030 年必須減少約 43%,並在 2035 年減少 60%資料來源:聯合國,Global Stocktake reports highlight urgent need for accelerated action to reach climate goals

最新的聯合國環境署(UNEP) 《2024 年排放差距報告》國際能源署的數據也強調,我們在實現《巴黎協定》限制全球升溫攝氏 1.5°C 的目標上遠遠落後。COP29 必須採取真實而堅定的行動。

針對氣候變遷大會 COP29,綠色和平三大呼籲

  1. 設立新的氣候金融目標(NCQG),大幅增加發展中國家所需的公共資金,並納入「污染者付費」原則

  2. 落實 COP28 達成的協議以轉型並脫離化石燃料,具體說明各國的 2030 和 2035 年氣候行動計劃,也就是「國家自定貢獻」(Nationally Determined Contributions,簡稱 NDC),如何符合攝氏 1.5°C 目標,並納入逐步淘汰化石燃料的政策。

  3. 確保碳補償和碳市場政策能保護並恢復富含碳的生態系統。

出席杜拜 COP28 的青年代表團。© Marie Jacquemin / Greenpeace
出席杜拜 COP28 的青年代表團。© Marie Jacquemin / Greenpeace

在未來幾年內,氣候資金需求將達到數兆美元,而氣候變遷大會 COP29 有機會作出關鍵決策,避免未能及時採取行動需付出的高昂代價。

那麼,誰該承擔這些費用?應從那些對氣候危機負有最大責任者開始,首當其衝的是化石燃料產業,是時候讓他們為自己造成的破壞負起責任。

隨著氣候危機加劇,公民力量每年也愈發強大,公民參與已成為不可或缺的力量,COP29 將再次看到這股力量更響亮、更堅定地回歸,持續推動變革。

原文:COP29: what you need to know about the annual global climate summit

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