聯手盟友掀高科技冷戰 轟炸華為 美緊掐陸5G心臟

工商時報【文╱楊日興、譚有勝】

工業革命確保英國優勢，電力革命使歐美日立足國際之巔，數位資訊革命鞏固美國霸權。但近年的行動端小變革，中國在軟硬體與應用上發展驚人，讓美國意識到，即將發生、在5G技術上運用的物聯網、車聯網、智慧城市等革命，將被中國占了上風。潛在的威脅，讓美國發起這場高科技冷戰，劍指中國大陸5G戰略的心臟--華為。

1987年、以交換機貿易小生意起家的華為，早在本世紀之初，就捲入涉嫌盜竊思科機密官司，華為後雖與美方以和解落幕，但在歐巴馬政府時代，華府就一直有反華為的聲浪，也有不少限制華為產品的措施。

華為之所以成為美國眼中釘，關鍵就在於其掌握5G通訊相關技術，川普入主白宮後，兩次快刀砍向中興通訊與華為。2018年5月，美國以涉嫌違反伊朗禁運，搭配竊取技術等事向「中、華」兩大廠制裁，逐步掀開這場戰爭。

拘捕孟晚舟 華為案掀起風暴

2018年12月，加拿大拘捕任正非之女、華為副董事長孟晚舟後，被視為「幕後黑手」的美國，更於2019年初提告華為違反伊朗制裁、商業竊盜等罪名，要求加拿大引渡孟晚舟。華為案從此震驚全球。

美國政府並對華為祭出禁令，包括去年初禁止美電信商與華為在手機銷售的合作，及透過國防授權法，限制政府機關使用華為等廠商產品；至今年5月，川普簽署行政命令，將其列入黑名單，直接斬斷華為美國市場與供應源。美方還握有一份包含37家中國企業、研究機構的紅旗（red flag）名單。最新消息是，川普還計畫，未來在美國使用的5G設備都需要在中國境外設計、製造。

此外，美國聯手老盟友組成五眼聯盟（Five eyes），並在全球採合縱策略對抗華為等中國5G產品。美國主打資安牌，以產品資安漏洞、華為與政府關係、中國反間諜法向盟國示警。

華為則以大動作向美國政府宣戰。繼孟晚舟控告加國政府嚴重侵犯其憲法權利後，華為強悍地遞出狀紙。2019年3月，華為罕見地邀請國際媒體參觀深圳總部，也首度對外開放實驗室及生產廠房，連續在歐洲、深圳密集出招。華為輪值董事長郭平表示，美國去年通過的「國防授權法」（NDAA）第889條違憲，該條款禁止美國聯邦政府機構、承包商採購華為以及中興通訊的設備。美國從未提出華為產品不合法的證據，國會逾權以立法方式限制華為參與當地商業活動，應該判決永久禁止該條款的實施。

值得注意的是，華為的律師團隊組合堪稱「巨星陣容」，其中美國眾達律師事務所（Jones Day）創立於1893年，在反壟斷和競爭、國際訴訟和仲裁、知識產權等多個專業領域具有全球領先地位。

作為華為首席律師、眾達律師事務所合夥人的Glen Nager提出，第889條款不具普遍性，帶有選擇性、懲罰性，並且只透過立法、行政機關，違反美國憲法的正當程序條款、三權分立原則。

華為輪值董事長郭平更以「史諾登案」諷刺美國，前中情局職員史諾登（Edward Snowden）披露美國政府曾入侵華為伺服器，調查華為與解放軍的關係。「以子之矛、攻子之盾」的策略，看得出華為的狠勁。

布局全球已久 華為全力抗美

此外，在大阪G20「習川會」前夕，華為首席財務官孟晚舟的四位主要律師簽署一項聲明，表示該律師團隊向加拿大司法部長David Lametti提出，要求聯邦通過一項法律，結束加拿大向美國引渡孟晚舟的司法程序。聲明指出，歷史上，在與美國外交政策不一致的情況下，加拿大政府都是維護本國的價值觀和司法原則。如果按照美國要求引渡孟晚舟，有可能傷害加拿大自身利益。

由於美國法院不太可能質疑美國國會與行政單位在國家安全方面的決定，多數美國法律專家並不看好華為選擇對簿公堂。但華為不願坐以待斃，選擇與川普政府進一步對立，其背景之一，多少過去20年裡，華為在歐洲甚至全球滲透力有關。

市場統計研究公司Statista的資料顯示，華為跟英國所有主流的電信營運商長期都有合作關係，在4G時代，華為已在英國攻下半壁江山。國際通信產業協議（GSMA）報告更指出，若歐盟將華為排除在5G網路建設之外，歐洲各國共計要額外花費620億美元採購其他電信設備製造商的產品和服務，5G網路發展恐將延後一年。在美國聯合盟友圍堵華為之際，華為採取對策是允許政府檢測其設備安全問題，其市佔目前已超過歐洲當地電信設備製造商諾基亞（Nokia）和愛立信（Ericsson），成為全球第二大電信設備銷售商。

針對升高中美衝突的華為案，專家提出反向思考的建議，「美國如果認為其透明度不夠，要改變其結構，解決方法就是讓華為到美國上市，就像阿里巴巴一樣，可進一步瞭解或監管。」不過，這句帶著黑色幽默的玩笑話，正好像觸動美國處理華為案的痛處。處於中美科技戰浪尖，華為與美國政府的戰爭不太可能輕易落幕，華為案要終了，最後還需兩國政府的一番較量。

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