股利稅改 立委提分級課稅

工商時報【劉懿慧╱台北報導】 對於行政院版所通過的股利所得稅改方案中的乙案，其中單一稅率26％分離課稅，部分立委認為有「施惠小股民、圖利大富豪」之虞，要求財政部將單一稅率改為分級課稅，且須在一周內提出26％、30％、36％等三級距稅收、稅損及對應金額級距試算，以供財委會參考。 立法院財委會昨（16）日邀請財政部長許虞哲、主計總處主計長朱澤民，及曾參與稅改委外研究的政大財政學系教授陳國樑等，就「行政院所提稅制改革否造成劫貧濟富加大貧富差距」進行專題報告。 立委質詢時表示，目前所得級距45％的人，實質稅率為33.13％，若以行政院版的乙案來計算，實質稅率減至26.02％，下降7個百分點；但所得級距40％以下者，降稅幅度皆只有下降1個百分點，顯示高所得者減稅利益確實大於中低所得者，認為違反「越富者稅率應越高」的租稅累進公平正義精神。 因此，部分立委建議稅改應將股利所得課稅方案中，「單一稅率26％」修改為分級課稅，共分為26％、30％及36％三個級距，且要求財政部在一周內試算出相關的稅收、稅損及金額級距。 此外，時代力量也擬提黨團版本稅改，將在二選一方案中，將股利可抵減稅額上調至10％、上限降低到7萬元；而單一稅率26％，則調整為股利所得1,000萬元以上者稅率為31％、1,000萬元以下者是27％。另將薪扣額上調至22萬元、育兒扣除額調升到10萬元，以及外資股利所得扣繳率上升到23％。 而陳國樑與資深會計師皆認為，若以分級進行課稅，將能夠保有量能課稅的精神，且在薪資所得也是使用累進課稅，讓有能力者多繳一點稅，公平性較佳，對立委提出的方向表示贊成。 許虞哲則表示，他尊重所有委員提出稅改方案，但現行45％稅率者，在稅改後將會降到40％，因此不能以現制去設算稅率，會在一周後將試算送進財委會供參考。 但也有立委持反對意見，認為營所稅已調高到20％，並取消股利可扣抵稅額，估計大企業、大股東就加了300億元的稅負，因此才將稅率45％調降到40％，「稅改是一個套餐，不能針對單一項目去看。」