能不罰就不罰！前桃園衛生局2副局長護航藥局 貪污罪判刑定讞「他」須入監

桃園市政府衛生局2015年間查出藥局違法陳列過期的感冒藥水等情事，衛生局人員欲開罰3萬元，卻被時任副局長陳世璋及另名副局長許景鑫聯手擋下，事後內部稽查時發現此事，才依法裁罰。桃園地檢署將兩人依《貪污治罪條例》圖利罪起訴，一審均無罪，但二審逆轉改判陳1年8月、判許2年但諭知緩刑2年，最高法院駁回上訴，全案定讞，陳世璋須入監。

檢方查出，桃市衛生局於2015年9月18日到桃園市「新資生藥局」稽查，赫然查獲該藥局違法陳列已逾保存期限16個月的9瓶感冒藥水，且逾期期間還有多次銷售紀錄，衛生局人員約詢負責人之妻徐女後，認為違反《藥事法》事證明確，決定裁罰3萬元。不過，徐女曾任桃園市藥師公會理事及幹部，藥局遭稽查時，她以電話向藥師公會張姓秘書抱怨，張遂告知陳世璋此事。

不料，陳世璋和許景鑫商討後，謀議以「行政指導」方式取代裁罰。下屬首度呈送裁處3萬元的簽呈書稿後，許景鑫下條子要下屬「請檢討為行政指導」後退案，但下屬和股長商議，認為沒有改用「行政指導」的裁量空間，為防止長官「誤判」，決定再次上簽呈，還在簽呈詳述必須裁罰的理由，準備再次送審核。

但在下屬送出審核公文前，許景鑫就把退案一事告知陳世璋，陳為了讓藥局免罰，還找來時任股長及代理科長到辦公室，當場拿出其他類似裁罰案件，告訴他們，「關於新資生藥局的案子能不罰就不罰，只要新資生藥局之案件不要裁罰，其他藥局要怎麼裁罰我都沒有意見。」兩名主管看陳世璋態度堅決，且考量之前的函稿遭許景鑫退回，基於公務倫理，未表示意見就離開。

時任股長轉告下屬把全案改成「行政指導」方式處理，下屬被迫上簽，導致不知情的時任局長核章決行。但下屬上簽後，仍然認定該案有疑慮，因此並未通知新資生藥局處理結果，也沒有用衛生局名義進行任何行政指導，讓該藥局在法定時效3年的進行期間暫緩裁罰3萬元。

但賊星該敗，隔年衛生局舉行內部稽查會議，要求各科室自主檢討「行政指導」等案件處理是否適當，意外查出該藥局違法明確卻未裁罰一事，衛生局才得以依規定開出3萬元罰鍰，該藥局也在2017年4月繳納完畢。桃園地檢署指揮廉政署調查後，認定陳世璋等人涉嫌圖利業者，將兩人依貪污罪起訴。

一審認定，檢方只能證明陳世璋等人有和下屬討論，無法確認是否強硬下指示辦理，且審酌下屬上簽時事實不一定明確，判兩人無罪；但檢方上訴二審後大逆轉，二審認定兩人違背法令，讓藥局獲得暫時免罰的不法利益，構成圖利罪，分別判陳世璋1年8月、許景鑫2年，均褫奪公權1年。不過，二審考量，許景鑫並非直接受業者之託，而是基於和陳世璋的同事情誼才犯案等狀況，諭知緩刑2年。

最高法院認為原審判決認事用法並無違誤，駁回上訴，許景鑫獲緩刑定讞，但陳世璋須執行1年8月有期徒刑。

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