能源政策駛向何方 電價調漲全民買單

4/1新制,攸關荷包胖瘦。台電連年虧損,因此連續三年調漲,今年更不只影響用電大戶,而是全面齊漲,平均漲幅11%,一度電價從3.11元變成3.45元。和民眾最相關的住宅用電,有大約1250萬戶會被漲3%到5%,還有90萬戶漲幅落在7%到10%。雖然每年上漲讓人心痛,但其實國內電價上漲是勢在必行,一方面是本來在國際間價格就偏低,另外也因為正進行能源轉型政策,導致電力成本增加。

余爸爸:「兩台一對二的冷氣在跑,然後夏天暑假小孩都在家裡面吹冷氣,除了晚上客廳的冷氣會關掉之外,房間的冷氣有可能就是24小時都開著。」

夏天還沒到,已經在擔心用電,余先生一家四口,廚房兩台冰箱,客廳、房間好幾台空氣清淨機,再加上免治馬桶、照明等,樣樣都在吞食電力。

余爸爸:「(曾經)夏天的時候,一期(電費)到8000元,那時候還沒漲價之前喔,(現在)冬天差不多兩個月加起來,一期大概將近900度,然後夏天的話將近1600度。」

用電量一大,就容易成為近年電價上漲目標,去年住宅用電達700度以上用戶,電費才漲過一次,今年4/1起又要全面調漲,使用低於330度漲3%,超過1001度則漲10%,以余先生一家為例,用電高峰的夏季,一期兩個月使用1600度電,本來就要繳5600多元,現在要再多付280塊,直逼六千。

余爸爸:「多一點點(電費),要省一點點(開銷),只能這樣子,不然怎麼辦。」

荷包變瘦好心痛,但如果和亞洲國家相比,台灣調漲後的一度電2.8元,只比中國大陸、馬來西亞貴,南韓、泰國都超過3塊,新加坡6.7塊,日本更高達7.8塊錢。

文化大學經濟學系教授 柏雲昌:「經濟部還有一個政策,幾十年來都是這樣,維持國際能源的低價政策,國營事業等於是所有納稅人出的錢,成立了(台電)公司,所以所有的利潤都分攤在成本上,讓大家享受低廉的能源。」

雖然有立意良好政策,但國內電價不漲不行,因為台灣生產能源的原料98%都靠進口,台電生產一度電平均成本要3.95元,即使調漲後,每賣一度電還是虧0.5,長久下來,靠政府補貼營運,仍然補不起虧損缺口。

文化大學經濟學系教授 柏雲昌:「如果說是(成本和售出價錢)平衡的,那當然就沒有問題,可是現在台電都已經虧到要倒了,卻是用老百姓的血汗錢納稅錢來補貼,貼這個漏洞,那這就是個不對的事情。」

而台灣綠能價格又比國際貴,一部份原因是,產業剛起步,存在許多風險成本。

中央大學管理講座教授 梁啟源:「我要在什麼時候發電,這樣的話我的投資計畫才有利可圖,現在一旦拖延的話,很多的成本會進來,所以他要求的價格就會比較高,國際行情 一度電,離岸風機2塊半以下,那我們呢,5塊8。」

專家認為,想穩定電價,必須修正能源轉型政策,或是將電價回歸市場機制,類似國內油價做法,定期調整,才不會每年都為電價暴衝膽戰心驚。

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