脫歐破壞英國經濟基礎 CNN：英國付出沈重損失，生活成本危機惡化

廖綉玉

英國脫歐協議正式生效將滿2年，時任首相強森當時聲稱英國脫歐後將「繁榮、充滿活力、滿足」，但美國有線電視新聞網24日指出，脫歐破壞了英國的經濟基礎，阻礙英國經濟，英國付出了沈重的經濟損失。

美國有線電視新聞網（CNN）指出，英國與最大貿易夥伴歐盟未來貿易關係的不確定性有損企業投資，今年第3季企業投資仍比新冠疫情前的水平低8%，英國是七國集團（G7）成員國裡唯一一個經濟規模小於新冠疫情前規模的國家。

英國脫歐後，英鎊遭受重創，進口變得更昂貴，出口也未能獲得提振。英國脫歐為英國企業、以英國為歐洲總部的外國公司設置了貿易障礙，對進出口造成壓力，削弱投資，並導致勞動力短缺，這一切都加劇了英國的通貨膨脹問題，對英國勞工及商界造成損害。隨著數十年來最嚴重的通貨膨脹消耗英國勞工的薪資，越來越多的勞工因為薪資與工作條件而罷工。與此同時，英國政府正削減開支及提高稅收以填補預算缺口。

美國有線電視新聞網指出，雖然英國脫歐不是英國生活成本危機的根源，但它讓問題更難解決。英國智庫牛津經濟研究院（Oxford Economics）資深顧問桑德斯（Michael Saunders）表示：「英國在公投中選擇脫歐，但英國政府隨後選擇了一種特別困難的脫歐形式，這導致經濟成本最大化，英國脫歐讓經濟上行的任何希望都幾乎破滅了。」

英國薩塞克斯大學（University of Sussex）包容性貿易政策中心（Centre for Inclusive Trade Policy）共同主任溫特斯（L. Alan Winters）表示：「英國（經濟表現）比同類國家差的最合理原因是脫歐。」

企業計算成本

英國脫歐生效後，實施了一系列非關稅壁壘，例如邊境管制、海關檢查、進口關稅、動植物產品的衛生檢查。舉例來說，英國脫歐前，英國肯特郡（Kent）農民將一卡車的馬鈴薯運往法國巴黎（Paris）就像將馬鈴薯運往英國首都倫敦（London）一樣容易，但那些日子已經不復存在。

英國的兒童飾品製造公司「小星星」（Little Star）在荷蘭成功，接下來打算擴展業務到法國及德國。但英國脫歐以來，該公司30多個荷蘭客戶中，只有2個準備好處理從「小星星」進貨的成本及文書工作。

「小星星」創辦人沃克（Rob Walker）表示，過去2天就能發貨的產品現在需要3星期，而進口稅及營業稅讓該公司更難與歐洲飾品商競爭。目前該公司正尋求前往美國尋找業務成長的機會，沃克表示：「我們必須指望大西洋的另一邊做生意，因為與30英里（約48公里）之外的人做生意太難了，這不是很瘋狂嗎？」

英國多塞特郡（Dorset）製造商「希特萊建材」（Siteright Construction Supplies）向英國商會（British Chambers of Commerce）表示，從歐盟進口零件來修理損壞的機器已成為昂貴且「耗時的惡夢」。希特萊建材表示：「英國脫歐是有史以來規模最大的官僚主義強加給企業的行為。」

英國犬類零食生產商「諾瓦狗零食」（Nova Dog Chews）表示，如果該公司不在歐盟建立總部，它將失去與歐盟的所有貿易，「這讓我們的業務耗費了巨額資金，如果不是英國脫歐，這些資金原本可以在英國投資。」

英國運動團體「英國小企業」（Small Business Britain）創辦人歐文斯（Michelle Ovens）向美國有線電視新聞網表示：「我們每天都從小企業那裡聽到關於表格、運輸、快遞公司、事情一次卡住數星期等惡夢的故事……這些問題多得讓人驚訝。對（英國）小企業來說，過去2年的發展方式真的很糟糕。」

英國倫敦政治經濟學院（LSE）研究人員估計，脫歐第1年，英國出口到歐盟的產品種類減少了30%，他們表示這可能是因為小型出口商退出了小型歐盟市場。

英國商會12月公布對超過1168家英國企業的調查，結果顯示77%的企業表示英國脫歐未幫助它們增加銷售額或發展業務，超過一半的企業表示它們發現很難適應新的商品貿易規則。

貿易的永久損害

自退出歐盟以來，英國達成的唯一實質性新貿易協議是與澳洲及紐西蘭簽訂的協議，而根據英國政府的估計，這些對英國經濟的影響微不足道，從長遠來看，這2個協議僅讓英國GDP分別成長0.1%及0.03%。

為英國政府制定經濟預測的英國預算責任辦公室（UK Office for Budget Responsibility）預計，比起留在歐盟，脫歐將讓英國產出在15年內減少 4%。從長遠來看，英國進出口預計將下降15%左右。初步數據已經證實了這一點，根據英國預算責任辦公室的數據，2021年第4季，英國對歐盟的商品出口量比2019年低9%，從歐盟進口的商品量下降18%，對非歐盟國家的商品出口量比2019年減少了18%。

英國預算責任辦公室3月的報告寫道，英國「似乎已成為貿易密集度較低的經濟體，自2019年以來，貿易占英國GDP的比例下降了12%，是其他G7國家的2.5倍」。

英國阿斯頓大學（Aston University）經濟學教授杜君（Jun Du，音譯）向美國有線電視新聞網表示，英國對非歐盟國家的出口下降可能表明，英國脫歐後，供應鏈成本增加，英國企業的競爭力下降：「英國的貿易能力已經（因脫歐）而受到永久損害，這不代表著它無法恢復，但它已經倒退了很多年。」

英國智庫「歐洲改革中心」（Centre for European Reform）12月的最新研究估計，從2021年1月至2022年6月的18個月裡，英國的商品貿易比英國留在歐盟的情況低了7%。英國的投資減少了11%，實際GDP比原本應有的GDP減少了5.5%，每年損失 400 億英鎊（約新台幣1兆5192億元）的稅收。

沉重的經濟損失

英國預計明年將成為已開發國家中其中一個表現極差的經濟體。政府間國際組織「經濟合作暨發展組織」（Organization for Economic Cooperation and Development）預計，明年英國經濟將萎縮0.4%，僅次於受到西方制裁的俄羅斯。國際貨幣基金組織（IMF）預測明年英國GDP僅成長0.3%，僅高於於德國、義大利、俄羅斯。

經濟合作暨發展組織及國際貨幣基金組織都表示，高通膨與升息將對英國消費者及企業的支出造成壓力。根據英國工業聯合會（Confederation of British Industry）數據，民營部門活動在今年12月加速減少，而且已經連續5季下降。

英國工業聯合會首席經濟學家薩多利斯（Martin Sartorius）在聲明中表示，這種下降趨勢看起來在2023年「將加深」：「（英國）企業繼續面臨許多不利因素，成本上升、勞動力短缺、需求疲軟導致明年經濟前景黯淡。」

更多風傳媒報導