航行指南上路 漁船只能在兩側緩衝區活動 彰化風場航道管制捕魚 漁民譙:海你家開的

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交通部航港局《彰化風場航道航行指南》今日上路,卻有許多漁民不知情,且規定漁船只能到非主航道捕魚,漁民批「海是你家開的」;圖為漁船行經彰濱工業區陸上風力發電場。(本報資料照片)
交通部航港局《彰化風場航道航行指南》今日上路,卻有許多漁民不知情,且規定漁船只能到非主航道捕魚,漁民批「海是你家開的」;圖為漁船行經彰濱工業區陸上風力發電場。(本報資料照片)

政府大力推動再生能源,離岸風電是重要項目,卻屢屢引發生態及漁業衝突。交通部航港局公告《彰化風場航道航行指南》滿半年,今(26)日起,商船進航道要提早8小時報備,漁船只能在兩側緩衝區活動,魚汛若出現在主航道,漁船只能等魚游到非主航道再捕。漁民痛批:「你管得了潮汐,管得了天氣?烏魚潮就在家門口卻不能捕,海是你家開的?」 

彰化外海每年約有3萬艘次船舶通過,經濟部在彰化外海規畫離岸風電潛力場址,交通部為兼顧航行安全、航運發展及風場開發整體性,規畫彰化風場航道全長22浬、寬9浬,提供漁船、離岸風電工作船及300總噸以下船舶,南北雙向分2道航行。 

根據該航行指南,船舶要進航道,須提早8小時向彰化風場航道船舶交通管理中心(彰化VTS)報備,並於抵達報到位置時,向彰化VTS報到獲准後,才能進入航道,否則最高可罰50萬元罰鍰;漁船只能在緩衝區,船舶在航道內,須開啟船舶自動識別系統(AIS)。 

新規定今日上路,卻有許多漁民不知情,有彰化漁民因為不小心開進主航道,過去半年,連續被開了6張警告單,才知道有《航行指南》,許多漁民都氣瘋了。 

為何航港局規畫漁船不能走南北主航道,只能走緩衝區?航港局官員說明,就像高速公路有快、慢車道,航道中間讓商船走,旁邊讓漁船走。但若是魚汛期剛好在主航道怎麼辦?航港局官員說,漁船可以配合魚群移動,在適合區域時再捕撈。 

「海是你家開的?」雲林縣近海作業漁船協會理事長李平順痛批,烏魚魚汛期即將登場,烏魚潮就在家門口卻不能捕?風場蓋下去,漁民已經半死不活,還規畫航道,超大貨櫃輪根本無法轉彎,商船、漁船與風場工作船路線複雜,若發生擦撞,誰來扛責? 

李平順說,政府先前向漁民保證「蓋風場不會影響漁民生計」,之後卻一步步軟土深掘,等漁民知道時都已經判死刑了,這不只是彰化的事,是所有西部沿岸的事。 

航港局回應,該航道2017年就對外做過公告,2020年有主管率隊去各地說明、協調,共辦6場說明會,也拜會過漁會幹部。 

李平順不滿地說,那不是「協調」而是「告知」,說要帶回去討論,後來沒有下文,也找不到會議紀錄,沒人知道會議是跟誰開。 

彰化縣政府農業處長邱奕志指出,彰化縣現有漁港都屬於候潮港,潮汐天候變化難以預料,新指南上路後,商船、漁船未經事先申請報准,就可能面臨被交通部裁罰,對於漁民生計來說,衝擊實在太大。 

漁民若未事先通報就穿越航道,若不慎與大型商船、工作運維船等發生碰傳,恐怕理虧求償無門;面對漁船損壞與人員傷亡,更無力上法庭對坐擁大批法律顧問的商船公司提告求償。 

邱奕志呼籲,漁業署與航港局應給予緩衝期,蒐集漁民作業模式,並審慎沙盤推演,考量實際情況,訂定一個更妥適的管理方式。(相關新聞刊A6)

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