花東條例與發展研討會 開幕

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「十年花東,十年願景,從回顧裡尋找再出發的路徑。」花東地區發展條例公告至今十年,承載自中央政府到地方社會各界對花東地區長遠發展之願景。

十三日臺東大學與東臺灣研究會文化藝術基金會在國立臺東大學知本校區湖畔講堂,合辦「花東條例與花東發展十年回顧研討會」,藉由共同回顧審視,勾勒共有的花東未來,縣長饒慶鈴應要與談(見圖),她感謝花東基金對於臺東各項建設及活動資源挹注,期盼未來地方、部會「跨域合作」,打造臺東為真善美宜居城市。

研討會系列活動,包含實務論壇與學術研討會,邀請中央業務主管機關、地方政府、地方社群、公民社會、產業界、學術界代表,針對花東發展條例重點訂定之「花東地區永續發展策略計畫」及「花東地區永續發展基金設置」,其所涵蓋之經濟、社會、環境、原住民族四大面向之實質發展對花東之影響,進行回顧研討。

饒縣長應邀在實務公開論壇第一場次「花東基金運作與跨域治理探討:中央地方、部會、區域合作面向」與談,並發表花東地區發展條例十年來對臺東的長遠發展意見。

饒縣長表示,臺東縣自有財源非常有限,大部分需仰賴中央一般性補助款,或是爭取中央各部會專案性計畫的補助,惟中央部會的專案性計畫均有補助的範圍、目的或對象等條件限制,且需與各縣市競爭有限的資源,往往限制了花東二縣環境特色整體的發展。花東發展條例的實施,設置了花東地區永續發展基金,臺東因而多了一個資源挹注的管道,也因為花東發展條例強調以花東地區城鄉發展、自然景觀、生態及文化特色推動「全縣」之綜合發展方案,所以縣府團隊能夠更多元、更全面的思考及規劃,更符合地方特色與發展優勢的創意性計畫,例如熱氣球嘉年華活動就是其中最經典、最成功的例子。

熱氣球嘉年華活動是花東基金補助的計畫之一,也是最符合今天這個論壇主題「跨域合作」的精神,去年國際熱氣球嘉年華剛好滿十周年,但是受到新冠肺炎的影響,歷經波折,甚至一度考慮停辦,可是縣府經不停地開會商議與溝通協調,終於突破疫情挑戰,讓活動順利舉行,成為了去年全球唯一的熱氣球嘉年華。五十一天的活動,光開幕即吸引了十二萬人次參與,活動總參與人數達到一二○萬人次,充分做到跨域合作,除了臺東縣政府府內局處的整合之外,還有跟中央部會如交通部、衛福部、外交部等的溝通協調,在大家的努力之下,讓去年的活動順利舉行。

花東基金對臺東而言真的非常重要,讓我們得以更多元、開放、整合的思維去發展臺東的優勢與特色,去規劃諸如熱氣球嘉年華、臺東慢食節、原民文創聚落及原住民樂舞人才培育等創意性的計畫或活動。我一向覺得,愈國際化的時代,發展要愈在地。如何持續保有臺東這份真善美的特質,並且「有理念、有風格」的「販售」臺東的真善美,成為既能帶動地方發展,同時兼具永續發展與居民的生活品質,所以我們研擬出縣政方案核心,就是「慢經濟」。慢,是用心經營的緩慢,是一種專屬於臺東的生活態度,同時,以開放、整合、創新的思維,搭配行政效率的「快」,來支持崇尚自然、品味悠閒的「慢」生活,「一快一慢」就是臺東推動慢經濟的核心邏輯。這樣的施政方向不只與花東發展條例的目標相互呼應,同時也符合國際推動經濟、社會及環境永續的政策發展趨勢。

饒縣長也認為「跨域合作」地方政府扮演了整合平台的重要角色。從熱氣球嘉年華活動就可以證明,縣府必須整合府內各局處,也必須協調中央相關部會,才能讓活動順利舉行,希望在臺東縣政府推動慢經濟的核心理念之下,十年後的臺東,擁有真善美的臺東,將是超越現在所能想像的臺東,成為全臺灣最宜居的城市。