花縣教育處長投書平議12年國教爭議

十二年國教入學方式紛擾不斷，花蓮縣政府教育處長陳玉明投書報紙媒體表示，主政機關應堅守政策制定的初衷，免試入學和特招入學的定位不同，他認為不適宜「一試兩用」，否則只會加重所有學子更沉重的考試壓力。

陳玉明表示17日行政院召開了院會層級的教育會議，由毛副院長親自主持，幾位縣市長也參與討論，一如過去幾次會議，仍然在入學的方式各抒「堅持」，只是這次縮小了範圍，聚焦在要不要辦特招？如何進行特招？媒體發布勉強有了共識，但就發布的新聞內容，不管是「一試二用」或是「先特招後免試」，他卻有幾許疑慮，「會考」做為免試入學的參採，完全顛覆了當初「免試入學」的宣示以及以「會考」取代「基測」的目的，更因為免試入學和特招入學的定位不同，他認為不適宜「一試兩用」，否則只會加重所有學子更沉重的考試壓力；更因為要有「鑑別度」，試題難度一定會更難，若把學力監測的會考作為入學依據，恐怕反而是加重所有學生考試壓力的源頭。補習也只會增多不會減少，且若只為了鑑別約20％的學科資優生，一定要其他80％的孩子「陪考」嗎？因此他強烈建議決策者應思考將「會考」頂多只做為特招入學的門檻之用，可參照但不採計。

陳玉明也說十二年國教的重點核心在於學校的課程規劃、教師的教學創新以及學生的適性揚才輔導，希望透過學校課程的多元革新，教師教學的翻轉，適性的輔導，讓國中生的學習正常化，讓孩子的多元發展獲得可能。可惜，從政策宣布至今，開始實施後的第一年，依然紛紛擾嚷不斷，始終都在入學的方式打轉，忽略了12年國教真正的核心價值，致家長團體、教改團體，各方角力，家長的憂心，在所難免，而各團體也各持己見，批評、攻訐轉成巨大的壓力，無辜的孩子們，在大人的操弄下任人宰割，哀怨的附和自己就是一群被實驗的白老鼠，但可悲的是，主政機關不能堅守政策制定的初衷，隨著如群魔亂舞般的壓力，仍像父子騎驢般不斷地退守，甚至改變政策，讓負責宣導理念的種籽教師要學著「隨機應變」，這場國教改革卻顯得是被外力不斷的「革命」，現場哀鴻遍野之餘也早已怒火燎原了，這政策能行嗎？
教育的本質應是要讓與生俱來有多元性向、多元智能的學生，有能夠各自充分發展的機會，這才是辦教育。入學方式是十二年國教的一環，但，並不是全部，一直在入學方式和超額比序上打轉，使得學生及家長慌亂無助、抱怨發怒；斤斤計較、時時擔心，不只違背教育的本質，也陷入理念與現實拉距的泥濘之中。回想十幾年前推動九年一貫課程，當初一樣揭纛教育改革大旗，極力呼籲要培養學生帶著走的能力。再回首，再檢視現場，教育現場實踐這個理念了嗎？有多少人還記得十大基本能力是什麼？家長們或是社會大眾關心過我們的孩子已經培養多少的能力了沒有？還是應驗當年的「詛咒」——「管它月亮亮不亮，反正初一十五不一樣」，政策能否穩定？能否一貫？主政機關有給民眾多少的信心呢？
全文刊登於103.08.20更生日報第二版。