苗縣一一一年歲計賸餘逾二十億創新高 縣長籲齊心兼顧建設社福並償債

▲苗栗縣長鍾東錦聽取審計室主主任郭麗玲說明苗縣一一一年歲計賸餘逾二十元創新高的訊息。（記者江乾松攝）

苗栗縣一一一年歲計賸餘二十點二六億元，再創連續七年來新高紀錄。苗栗縣政府在各局處力行開源節流政策下，財務狀況已明顯逐年改善，惟財政仍受中央管控尚處於捉襟見肘的窘境昨一日在縣議會臨時會中，再度受到多位縣議員的關注；縣長鍾東錦則呼籲朝野齊心努力，向中央爭取降低甚至免除地方配合款，讓縣府在建設、社福及償債能三者兼顧，走出平衡的道路，同時吸引廠商進駐帶動經濟增加稅收，待財政體質更臻健全穩定後，苗栗鄉親定會覺得愈來愈幸福、快樂。

苗栗縣議會第二十屆第三、四次臨時會議昨一日開幕，在主席即議長李文斌落槌後宣布開議，縣長鍾東錦則率同秘書長陳斌山及局處長出席。會中先由審計部苗栗審計室審計官兼主任郭麗玲，提出苗栗縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核口頭報告及審核意見。

縣府主計處表示，一一一年苗栗縣總決算歲入決算數二七八點三八億餘元，歲出決算審定後為二五八點一一億餘元，歲入歲出賸餘二十點二六億餘元，這是從一0五年至一一一年連續七年產生歲計賸餘，更是從歷年的十二至十五億元，大幅增加突破二十億元大關。數據顯示苗栗縣已在施政上做出績效，也致力改善財政並展現成果，未來各單位將賡續本著撙節原則，落實預算執行，達到永續發展目標。

縣府總決算資料顯示，一0三年短絀四十點六二億元、一0四年短絀三點六六億元，一0五年起開始逆轉為歲計賸餘，前六年依序為十三點八一億元、十二點四億元、十一點七五億元、十三點四二億元、十一點六一億元、十四點六三億元，一一一創歷史新高二十點二六億元。

審計室主任郭麗玲在口頭報告中，提出歲出決算審定數與預算數比較，分析歲出、歲入與收支平衡和施政重點等事項，並提出重要審核意見。其中，有關公共負債一年以上及未滿一年的未償餘額，分別為二一一點二八億元及一五0點四億元，由於償還債務尚低於全國平均，審計室建議縣府檢討償債計畫，努力增加償債額度，以節省利息支出並早日符合債限規定。

審訊室結束報告後，旋即有多位縣議員紛紛針對審計單位的催討及縣府財政議題踴躍發言。陳光軒、徐功凡、余文忠、曾美露、曾玟學羅貴星及邱毓與等人相繼指出，苗栗縣因財政拮据，進而影響地方建設和社會福利的推展，導致有三等縣、三等公民的汙名，對鄉親十分公平；有議員意有所指說，前人挖的坑，後人一時填補不回去，讓縣民得不到平等的社福照顧，實在說不過去！余文忠議員秀出圖表，從財力分級制度比較繳交的稅收與獲配中央統籌分配稅款和一般性補助款的金額和比例，苗栗縣獲配比為48.53％，遠不如嘉義縣和屏東縣的二五七點四九和137.47％，藉以凸顯機制的不合理。

縣長鍾東錦聽取審訊室主任郭麗玲及議員的建議後，逐一回應他們的訴求和建議。鍾東錦強調，負債是一定要償還的，儘管目前歲計決算有相當的賸餘，但除了研擬完善的償債計畫外，施政必須整體考量到各項建設和社會福利，彼此之間難免有所衝突，但他自信只要朝野齊心努力，必須能在建設、社福和償債三者之間，走出平衡的道路，且齊頭並進。

鍾東錦說，國庫署日前到縣府指導償債計畫的擬訂，已同意預定明年發放的三節敬老金，但持平而言，若按其償債計畫，苗栗縣恐有三十年鮮少社會福利，這樣對鄉親太不公平了，尤其對有選票壓力的首長、民代而言，也難以向選民交代。因此，希望朝野齊心向中央爭取更多補助之外，同時減少甚至免除地方配合款，例如苗栗縣警察局改建，縣府必須自籌五、六億元配合款，龐大的數字將造成沈重的負擔，如免除這筆支出，大可邊做建設和社福，還可提高償債額度。

另外，鍾東錦鑑於竹南和銅鑼兩科學園區用地已經飽和，已指示工商處和地政處相關單位尋覓適當公有地，並與竹科管理局合作開發，吸引更多廠商進駐，有了大型企業廠商，就能提供更多就業機會，相對也會增加人口和稅收，帶動苗栗經濟繁榮，強化償債能力，擺脫財政困境指日可待。