英人設市 魔頭現形

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(本報系資料照片)
(本報系資料照片)

日前民進黨立院黨團像成癮一般,以「逕付二讀」配合行政權的意志,總預算案之後,接著是為新竹縣市合併量身訂做的《地方制度法》修法,以致引發輿論大譁。27日晚間新竹市長林智堅突然宣布退出大新竹市長選舉,表示希望搬走修法障礙;民進黨團總召柯建銘則稱自己是一步步出招,要讓「群魔現形」,這說法更增添此案的戲劇張力。

在「英人設市」的歹戲遭人唾罵後,還硬要把自己包裝成斬妖除魔的正義化身,這演技僅憑自我感覺良好恐仍不足,還需要多點「厚顏」的功力才行。其實這齣戲,群魔還未開始亂舞,魔頭亂政的身影已先現形了。

台灣從第3都到第6都升格,包括高雄縣市合併,通通都是依照現行《地制法》的程序完成,可見並未窒礙難行。竹竹合併仍未達升格法定人口的基本條件,硬要急著修法升格,正當性與必要性全無,也難怪不僅在野黨反彈,民進黨內部也有雜音。

林智堅退選的原因眾說紛紜,藍營反對不可能是他改變心意的主因,綠營內部缺乏共識應該才是關鍵。不僅英系與正國會派系對此始終態度保留,新竹當地的綠營人士反彈恐怕更是壓垮駱駝的最後一根稻草。柯總召自豪他出招是要讓群魔現形,到頭來恐怕先引出一堆綠魔現身亂舞。

上周民進黨將總預算逕付二讀被各界痛罵後,才大言不慚說自己是「以戰逼和」,當作下台階。但這個「和」,卻仍壓縮立法院審查總預算的時間,根本只剩形式上的尊重。這也難怪,許多人都懷疑,在蔡總統和柯總召「英銘」的操盤下,林智堅的退選,可能又是犧牲立法院的另一次「以退為進」。

大新竹地區的基本盤向來是藍大於綠,竹竹合併升格是民進黨險中求勝且值得一搏的選戰策略。以蔡總統好鬥且一定要鬥到贏的作風而言,現在就急踩剎車放棄,完全不合理。

林智堅宣布不選,但民進黨並未放緩匆促修法的時程,這已露出馬腳。他們正試圖透過輿論,為其他在野黨製造更大的限時修法壓力,拐騙其配合修法,目的不外是希望竹竹合併先成定局。之後引蛇出洞,放任綠營地方人士內鬥,結果必然一盤散沙且毫無勝算,此時蔡總統再徵召林智堅空降求勝。只要順利跨越修法障礙,這齣反敗為勝的好戲即可依計上演,甚至同時擺平內外反彈力量。過去民進黨人誓言退出政壇卻仍戀棧權位者,不計其數,林智堅為勝選而被動接受徵召,當然更無不可。

蔡英文擔憂地方選舉派系蠢動,可能影響其接班布局與權力跛腳,不惜沒收黨內6都提名權;柯總召將新竹視為禁臠,既不願藍營回歸,也不容綠營地方雜音。林智堅角逐大新竹成為「英銘」都可以接受的共識。但國家地方制度、資源配置、行政區劃、地方發展等卻在一次勝選的考量下被拋諸腦後,破壞殆盡!竹竹併這齣戲究竟還會引出多少群魔,我們不知,但毀壞法制的魔頭已經很清楚了!

(作者為國家政策研究基金會副研究員)