英國工黨的革新政治運動

每當外界回憶起1969年7月美國阿波羅11號登陸月球壯舉時,美國前總統甘迺迪(John F. Kennedy)在1962年9月於萊斯大學發表的動人演講,是名留青史的金句故事。 

在演說中,甘迺迪總統為他的登陸月球計畫寫下歷史的註解:「我們決定在這十年實現登陸月球以及其他夢想,並非因為它們輕而易舉,而是因為它們困難重重;因為這個目標將會促使我們組織同時善用自己最佳的力量與技術,因為這個挑戰是我們毅然決然接受的挑戰,不會想要退縮,而且這個挑戰以及其他的挑戰,我們都志在必得。」 

「並非因為它們輕而易舉,而是因為它們困難重重」(not because they are easy, but because they are hard)這句話的理念,成為登陸月球計畫的印記。 

倫敦大學創新與公共價值經濟學教授瑪麗安娜.瑪祖卡托(Mariana Mazzucato)在闡釋使命經濟時,最常援引的案例就是登陸月球計畫。對瑪祖卡托而言,真正帶動世界改變的創新力量,不是來自於企業,而是政府。在《萬物價值論》書中,瑪祖卡托主張,政府應該積極扮演第一投資人的角色。 

瑪祖卡托統整出來受惠於登月計畫的20項創新產品:箔毯、筆電、滑鼠、義肢、耳溫計、掃雷器、除塵器、救生鉗、手機相機、記憶床墊、防刮鏡片、無線耳機、純水製造機、專業運動鞋、冷凍乾燥食物、嬰兒配合奶粉、建築隔熱材料、發光二極體、電腦斷層掃描、以及可調式煙霧偵測器。沒有當時美國政府雄心壯志的登月計畫,可能就沒有今日帶給當代生活無數便利的這些事物。 

終結狗皮藥膏式(治標不治本)的政治

近年來,瑪祖卡托致力於透過學術著作與研究,倡議政府應該要效法登月計畫,在使命的驅動下,執行能夠為人類與地球創造公共價值的長遠政策,例如永續發展、醫療保健等。 

瑪祖卡托的倡議在國際愈來愈受到重視,尤其是在歐洲。今年贏得大選的英國工黨,其施政藍圖深受瑪祖卡托學說影響。首相施凱爾(Keir Starmer)在就任時宣示,他將打造一個由使命所驅動的政府。他說,終結狗皮藥膏式追求短期效益的政治,英國需要一個由使命所驅動的政府。他更強調,一個有使命的政府是會做事的政府。 

在《由使命主導的產業策略》報告中,不同於短視政府的心態只想挑選產業贏家,瑪祖卡托認為,有使命的政府會挑選有意志為社會創造福祉的人。改變產業策略,是新政府治理的重要作為。 

如何革新政府,在國際上是一項顯學與運動。成為會做事的政府,需要基進的作為(radical how)。英國工黨的政府革新,值得期待。但在台灣,政客關心的還是如何打選戰。 

(作者為東吳大學社會系副教授)  

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