英國正式脫歐 2月1日起將有哪些變化？

當2月1日的太陽升起，英國脫歐就成為事實了。無疑地，這是相當具有歷史性意義的一刻，對於英國和歐盟5億人口來說，未來將有何改變？

問：2月1日起，實際上會有何變化？

英國將進入一段為期11個月的「黃昏期」，在這段過渡期內，當布魯塞爾和倫敦磋商雙方長期的關係之際，即使英國公民不再是歐盟公民，英國人依舊享有歐盟成員國的福利與責任，仍可在歐盟內自由移動，英國也依舊是單一市場的成員。

未來11個月內，英國仍將遵守並適用歐盟所有法規，但不再是歐盟政治機構的一份子：歐洲議會中不再有英國議員代表、歐盟領袖會議桌上不再有英國的位置、歐盟各種技術性機構委員會上，也不會有來自英國的聲音。然而，英國必須持續貢獻歐盟預算。

問：對公民來說有何意義？

在過渡期結束後，定居在歐盟27國的英國人居住權仍受保障，不過必須完成該國政府要求的行政程序。

居住在歐盟成員國的英國人並沒有在歐盟內自由移動的權利，可自由行動的範圍僅限於定居國。

例如，倘若一位居住在葡萄牙的英國人在波蘭找到新工作，無法像以前可以輕易搬去波蘭。

問：定居在英國的歐盟國家公民呢？

目前定居在英國的300萬歐盟公民必須於2021年6月前完成英國的「永久居留計畫」（settled status scheme）註冊，這可讓他們在英國脫歐後持續留在英國，這項計畫僅開放給至少已在英國居住五年的人。

至於在英國居住時間不夠久的人，則可申請臨時居留權（pre-settled status），可允許他們在英國定居、工作五年。

2021年伊始，歐盟公民進入英國將必須申請簽證，如果希望在英國定居，也需要工作簽證。英國和歐盟都希望能實施短期停留（90天）免簽的計畫。

問：英國的對外貿易會受何種影響？

英國將能開始與全球其他國家討論制定買賣貨物或服務的新規則。脫歐派向來主張，英國若有自行設定貿易政策的自由，將有助於英國經濟。

英國和歐洲還有很多事項有待討論，雙方達成貿易協定將是當務之急，以確保過渡期結束後彼此流通貨物無須產生額外費用，或面對其他貿易壁壘。

問：對企業來說有何影響？

過渡期內貨物仍可自由移動，但歐盟在決定哪些產品得以在其單一市場內銷售、又有何種條件，英國將無法參與這些技術性決策，例如，歐洲化學機構（European Chemicals Agency）有權決定一種新的物質對消費者是否安全，英國完全無法置喙。

由於英國和歐盟尚未協商出一紙貿易協定，因此對企業來說，今年底過後等在眼前的會是何種情況，他們毫無頭緒。無論達成何種協議，英國和歐洲大陸的商品貿易將出現所謂的「硬邊界」（hard border，意指在邊境設立海關徵稅、或設檢查站、檢疫等設施），這是幾十年來不曾存在的。

也因此，企業在調整供應鏈、更改營運地點或分析成本都會面臨更大壓力。

資料來源：金融時報、BBC

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