英國護理師大罷工百年來第一次！工會怒嗆「病患過世都是政府的錯」到底發生什麼事？

英國護理人員12月15日罕見發動罷工，吸引10萬人響應；12月20日護理師再度走上街頭抗議，這次連救護車人員都加入，引發國際關注。不少護理師透露，他們其實不想罷工，實在是走投無路，才會上街抗爭。究竟發生了什麼事？為何英國護理師罷工？英國政府又是如何回應？

英國護理師罷工超罕見 所得低又過勞成導火線

這波罷工是由英國護理人員工會「皇家護理學院」（RCN）發起，是該工會成立106年來第一次發動罷工。1948年，英國政府為了推動醫療普及化，成立「國民保健署」（NHS），此次罷工的護理師便是受僱於NHS體系下。

新冠疫情本就讓護理師工作量暴增，屋漏偏逢連夜雨，NHS數據顯示，光是今（2022）年上半年，英國護理師就出現多達4.6萬名空缺，讓許多苦撐在醫療崗位上的護理師更是不堪負荷。罷工發生前，RCN首席執行官柯藍（Pat Cullen）便曾喊話，護理人員早已受夠低薪工作被視為理所當然，不安全的人員配置下根本不能提供患者應得的照護，政府應該有所作為。

加上近期英國通膨嚴重，護理師加薪幅度遠遠趕不上物價上漲的速度，十年間的實質薪水相當於倒退10％，有醫護人員甚至得向食物銀行求援才能維生，部分護理師也為了生活不得不尋找更高薪的工作，在在加重了英國護理師人力短缺的問題。

英國護理師罷工6天2次 NHS示警：非必要勿打999

英國護理師首先在12月15日發動罷工，根據統計，約有10萬名來自英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭的護理人員響應，至少76間醫療院所、保健中心服務受到影響。眼見英國當局似乎不為所動，12月20日英國護理師再度走上街頭，吸引英格蘭與威爾斯的救護車司機一同加入，期望能在耶誕節來臨前，加強對政府的施壓力道。

雖然罷工導致非緊急手術必須取消、改期，RCN不忘身為護理師的使命，承諾化療、血液透析、加護病房等緊急治療仍會照常作業，確保醫療體系可以維持一定程度的運轉。

然而隨著罷工行動不見停止，NHS示警，病患安全恐怕無法繼續保障，呼籲當地民眾若非緊急狀況，不要撥打999求助電話，以免排擠醫療資源。

「我們別無選擇」英國護理師罷工提兩大訴求

這次英國護理師罷工最主要的訴求，便是「調薪」，考量通膨嚴峻，護理人員要求薪資調漲要比通膨率高5％，以英國11月的零售物價指數（RPI）14％計算，相當於希望調薪19％。另一個訴求則是補足人力缺口，期望能改善護理師長期過勞的情形，以提供患者更好的照護品質。

英國護理師們上街罷工前，除了預料到可能衝擊民眾生活，也知道會為自己招致許多批評，但他們還是毅然決然挺身而出，不少護理師無奈地說，「我們別無選擇，因為政府拒絕聽取護理人員的意見。」

英國最大工會UNISON祕書長麥卡內亞（Christina McAnea）受訪時更指出，如果有病患在罷工期間喪生，「絕對是政府的問題，他們毫無責任感，應意識到罷工的嚴重性，重回談判桌。」

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罷工獲六成英國民眾支持 然當局堅決拒絕調薪

依據英國民調機構YouGov發布的調查，有64％的民眾支持護理師發動罷工，認為護理人員超時工作、低薪的待遇並不合理，且護理師在疫情期間的貢獻也該被重視。前保守黨議員波特（Dan Poulter）也主張，即便加薪19％不太實際，政府還是應重新審視工會的訴求。

令人遺憾的是，儘管英國護理師們發動大規模罷工，試圖讓政府聽見他們的聲音，當局的態度卻十分堅決。衛生大臣巴克萊（Steve Barclay）直言，國內經濟緊張，無法回應護理人員的加薪需求，並稱去年為護理師調薪3％已經是其他公部門沒有的待遇，這次除了薪水其他都能談。為了避免調薪加劇通貨膨脹，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）同樣拒絕在加薪方面做出讓步。

鑑於政府強硬的作風，RCN主席庫倫（Pat Cullen）表示，「每次巴克萊都告訴我，薪水之外，任何事都可以討論，這讓我們只能繼續罷工行動。」

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實習記者：黑立安

核稿編輯：廖梓鈞