荒謬的台式責任政治

(圖/本報系資料照)
(圖/本報系資料照)

九合一選舉落幕,民進黨雪崩潰敗,寫下創黨36年來最慘紀錄。蔡英文宣布辭去黨主席,為敗選負責,但她以國內外情勢險峻需要穩定內閣為由,慰留蘇貞昌。同時,民進黨內部檢討敗選責任,聚焦「林智堅一人毀兩都,黨放任側翼出征」,重砲轟擊英系要角。

民進黨敗選,蔡英文專擅提名,固然難辭其咎,但民進黨潰敗關鍵還在於新冠疫情蔓延以來執政失能失格,貪瀆欺瞞。實際執政蔡總統無須負責,僅辭去了不負施政責任的黨主席,卻慰留失能失格的蘇貞昌繼續推動施政?也就是說蔡總統闖的禍,找分身蔡主席來負責。這和「陳教授闖的禍,陳局長不需負責」的政治人格分裂邏輯,豈不同等荒謬?

民主政治即責任政治。內閣制的執政黨,黨魁即總理,兩者合體,執政黨選舉失利,黨魁辭職為失政負起責任,等同於總理辭職。台式民主則不然。總統直選,行政院長任命無須經過國會同意,而民選的縣市首長卻須聽命於總統任命、且無民意基礎的行政院長及各部會首長,縣市首長選舉時,各候選人卻得為中央的錯誤施政辯護,甚至負起責任?選舉失利,負實際決策和施政的總統和政院院長無須負責,僅須由黨主席辭職負責?責任政治錯亂,莫過於此。

至於暫代黨主席或新選黨主席,本無實權,無力督導實際掌控政權的總統改弦易轍,探詢新民意,如此責任政治,豈不形同兒戲?況且,暫代或新選的黨主席,不論派系背景如何,只要戀棧或仰望權位,定然捲入下一階段的派系鬥爭,責任政治墮落為鬥爭究責,惡性循環不已。

此外,此次選舉附帶的18歲公民權公投,其實是將立法院已通過的憲法修正交付公民投票複決,由於公投結果同意票未達961萬的門檻,修憲複決案未能通過,修憲宣告失敗。理論而言,公投複決案未通過,等同於全體公民對立法院的決議投下了不信任票,表示現有的立法者不足以代表民意。

然而,立法院完全不需要對複決公投的失敗負起任何責任,責任政治錯亂,又一例證。既然複決權公投,徒具形式,重大憲法修正案何不乾脆直接交由全體民意決定之?

選舉期間甘以上駟之姿對壘中駟高虹安的民進黨立院總召柯建銘,選後臉書訴衷腸表示,「勝敗兵家事不期,包羞忍恥是男兒」,對照蔡英文的辭黨主席、慰留蘇貞昌等一連串的動作,顯示了蔡蘇政權無視民心向背的高傲,也預告了民進黨腥風血雨的派系鬥爭,即將開鑼!

責任政治已成泡沫,民進黨忙於鬥爭卸責時,誰還顧得老百姓期盼兩岸和平、繁榮安康、家家和樂的卑微心思呢?

(作者為資深媒體人)