華埠監獄建案公聽 針鋒相對激烈爭吵

(影音來源:記者顏嘉瑩)

曼哈頓第一社區委員會8日晚間舉行公聽會討論華埠監獄建案,氣氛火爆,雙方數度發生激烈爭吵;由於曼哈頓監獄在四區社區監獄中規模最大、樓層最多,且附近居民憂心監獄擴建工程不利健康,再加上建築本身在歷史與文化層面上的意義,多項問題都成為當晚討論重點。

當天公聽會由第一社委會舉辦,市府相關單位,團體組織、社區人士和民眾擠滿會場,反對新建監獄者高舉寫著「停止一切流程」(Stop the process)和「投反對票」(Vote No)等的標語牌子坐在會場一邊;但另一邊的贊成者則高舉著「我們也是人」(We are human)、「不要再延遲了」(No more delays)的標語, 大力支持市長白思豪(Bill de Blasio)關閉雷克島監獄的提案。

市府日前公布四座籌建中的新城區監獄建案環境影響研究(EIS)草案及建設範疇草案(scope),市長司法辦公室副主任卡普蘭(Dana Kaplan)表示,在聽取多方意見後,已在新監獄高度上做出相應改變,其中曼哈頓新監獄高度降低45呎為450呎,為四區中最高。

對此第一社委會主席Patrick Kennell與多位委員提出質疑,他們說,提案中曼哈頓的新監獄是樓高最高、擁有最大規模的建築,卻僅有部分停車位,同時白街也將禁止車輛通行,新監獄將會對附近交通造成影響。

另外由於擴建監獄施工期間,將可能造成空氣、噪音等污染,而施工地點旁即為松柏大廈,更可能會對周邊耆老居民造成健康隱患;對此市府表示,不會重新安置附近居民,而在施工期間也將會每天24小時監測空氣與噪音品質。

但不少反對者仍認為,市府將監獄選址定在華埠是針對性的決策,但市府代表說,這個提案是紐約市的「刑事司法改革」(Criminal Justice Reform)流程,是對整個城市的改革,並非針對某一特定社區。這一說法也引起現場雙方的不同意見。

反對者認為,「刑事司法改革」根本就是過去排華法案的翻版;但支持者則說,社區強力反對擴建監獄,就是「反非洲裔」(anti-black)、忽視人權的行為。

紐約中華公所表示,整個過程中雖然看似市長有讓步,但許多做法與「讓步」對社區來說根本沒有意義,社區要求的是「不在華埠建監獄」。

居住在Chatham Towers的居民許俊豪也說,市府根本就沒有理由在華埠蓋監獄;他表示,新監獄的規模相當於八個孔子大廈,更比現有的曼哈頓拘留中心大三倍,「沒有理由要在這邊蓋50層樓的監獄」。

社委還提到,市府在選擇白街124、125號做為新監獄地點時,並未考慮該建築在歷史與文化層面上的意義;市府不僅在當天的報告中對於歷史文化議題隻字未提,整個流程中也缺乏透明度與社區參與。

目前四座監獄已在市都市計畫委員會(City Planning Committee)的批准下進行「統一土地利用審查程序」(ULURP),在公布環境影響研究草案及建設範疇草案後,社區委員會的審查會進行至5月25日,曼哈頓區長會在5月26至6月25日間提出建議,都市計畫委員會會在6月26日至8月25日間批准或否決ULURP。

市議員陳倩雯會在8月26日至10月15日間將對都市計畫委員會的決定表示贊同或否決,市議會的投票通常與監獄轄區市議員意見一致;市長可以在10月16日至20日間否決市議會的決定,但市議會也可以通過三分之二多數票否決市長的決定。

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