菱視角／台海衝突升溫！日菲美設「三邊安全磋商框架」擴大防務合作

（記者王秋燕／綜合報導）中國威脅、台海衝突可能性增加，日本、菲律賓更積極加強防衛。日本在距台270公里的石垣島開設駐屯地，部署射程200公里的日本自主地對艦「12式飛彈」。菲律賓則新增4處基地供美軍使用。日、菲、美更計畫設立「三邊安全磋商框架」對話機制，以此基礎擴及三邊防務合作和演習。

日本欲構建針對中國的「太平洋防線」

日本《讀賣新聞》、韓國《朝鮮日報》報導指出，日本從多方面著手加強第一島鏈的軍事力量，已在主要西南島嶼都部署兵力，意圖構建針對中國的「太平洋防線」。

從2016年起，日本即開始在與中國存在領土紛爭的尖閣列島（釣魚台）周邊持續增加軍力，首先在離台灣約110公里的與那國島新設並駐紮海岸監視台，2019年在宮古島部署警備隊。今年3月底，日本陸上自衛隊於石垣島駐屯地駐紮570人部隊，並部署的地對艦「12式飛彈」，能讓日方能夠從敵方防空飛彈射程外攻擊敵方海軍艦艇。

日本防衛省針對石垣島、與那國島的追加部署飛彈方案持續討論中，明年起可能還會增加射程逾1200公里的戰斧飛彈。日本政府預計在2026年，改良12式飛彈射程至1000公里以上。日方也正在擴建與那國島、石垣島、宮古島飛機跑道，以供自衛隊F-35戰鬥機等主力戰鬥機起降。

另一方面，駐日美軍計劃在2025年部署約2000名兵力的陸戰隊瀕海團（MLR）。連隊將在主要島嶼地區分散部署具備防空能力和配備遠程對艦飛彈等的小規模部隊。

日方欲藉上述防衛增強計畫，在這個擁有200多座孤島的地區，牽制住敵國艦艇和戰鬥機，讓其不能自由活動。

菲律賓新增4處基地供美軍使用

菲律賓總統小馬可仕儘管不想在中、美選邊站，企圖擺脫冷戰思維，但在強化防衛方面，仍尋求美方合作。

菲律賓總統辦公室4月3日公佈新增供美軍使用基地的位置，分別位於呂宋島北部卡加延省的Camilo Osias海軍基地、拉洛機場（Lal-lo Airport），伊莎貝拉省陸軍基地Camp Melchor Dela Cruz，以及靠近南海、位於巴拉望島（Palawan）南邊外海的巴拉巴克島（Balabac Island）。根據美國之音報導，位於呂宋島北部的3處軍事基地，距離台灣最近僅約400公里。

菲律賓、美國在在2014年簽署《加強防務合作協定》（ECDA），該協定允許美國進入菲律賓基地進行聯合訓練、預先部署設備以及建造跑道、燃料儲存和軍事住房等設施。

4月舉行「三邊安全磋商框架」首場會議

針對供美軍使用的4處菲律賓基地，美國國防部發言人辛格（Sabrina Singh）在3日記者會中也強調，美國不會在菲律賓尋求永久基地；美軍將會在新增的4處基地增加部隊輪換，但主要是為聯合訓練以因應對任何可能的自然災害及人道主義危機，同時反映對於區域情勢的準備。

日本、菲律賓與美國進一步深化防務合作意願高，日方率先提出建立「三邊安全磋商框架」。根據日本共同社報導，「三邊框架」首次會議可能在4月11日美、菲外交與國防部長「2加2」會談後舉行。

美、日、菲將各派出高階國安官員參與「三邊安全磋商框架」，包括白宮安全顧問蘇利文（Jack Sullivan）、日本保安局長秋葉剛男、菲律賓國家安全顧問阿諾（Eduardo Año）將出席會議。

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