菱視角／美眾議院中國特別委員會不怕踩北京紅線 聚焦台灣軍購議題

（王秋燕／綜合外電報導）美中領袖去年11月G20會議時建立兩國朝穩定關係之路邁進共識後，高階經濟官員1月已先開啟對話，美國國務卿布林肯將於2月首度訪問中國，兩國緊張局勢看似消退之際，美國眾議院卻成立中國特別委員會，且把矛頭對準中國，並將重踩中國視為紅線的台灣議題。

美國共和黨、民主黨國會議員「抗中」是早就形成的共識，民主黨籍前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）不顧拜登（Joe Biden）政府顧慮堅決訪台，更讓人見識到行政當局難以影響民意代表態勢。而被視為強硬「抗中友台派」的共和黨籍、現任眾議長麥卡錫（Kevin McCarthy），則已被美台政界、媒體盛傳將於美國國會4月休會期間訪台。

蓋拉格：美中冷戰已在進行

中國外交部發言人毛寧30日在例行記者會中以不點名的方式批判麥卡錫可能訪台，她說：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係的政治基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線。美方任何時候都不要試圖突破這條紅線。」

麥卡錫是否訪台仍是未知數，但眾議院10日以365票贊成、65票反對表決通過，成立「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」（Select Committee on Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party），又稱中國特別委員會，則被英國《經濟學人》預測是美中關係的未來更新、更大的挑戰。

英國《經濟學人》引述匿名共和黨人士指出，中國特別委員會有16位委員，目前已經任命13名共和黨人，該委員會將針對美中各層面進行高調調查，包括美國養老基金在中國的投資、中國收購美國農地，以及中國在美國的政治影響力運作。

共和黨籍、年僅38歲的眾議員蓋拉格（Mike Gallagher）是中國特別委員會的主席，他近年在「抗中友台」議題發揮力道不遜於麥卡錫，兩人在此次眾議員任期中將聯手發揮抗中議題，力求成效最大化。

拜登政府仍試圖避免與中國發生新冷戰，但蓋拉格卻認為，美中冷戰已在進行，美國必須加快立法、行政行動以取得勝利。

避免今日烏克蘭，明日台灣

蓋拉格近期接受雙周刊《點名》（Roll Call）、美國政治新聞網站Politico訪問時，表達中國特別委員會主要任務，一是主導特定議題包括禁止TikTok，二是提高美國在「國際換日線西邊的硬實力」。

蓋拉格說：「我們會有宏觀視野，首先要立即處理的是，如何避免第三次世界大戰從台灣爆發。要如何避免今日烏克蘭，明日台灣？這是委員會要處理的議題。我們更需要有長期投資計劃，以確保贏得與中共間的新冷戰。」

儘管民主黨人尚未決定誰將進入中國特別委員會，但蓋拉格強勢主導下，中國特別委員會最慢在3月就會舉辦第一次聽證會，而當務之急可能將會針對美國延宕交付對台軍售武器問題。蓋拉格期望，美國國會能夠在中國議題上發出一致的聲音，如果政爭能在此止步，美國外交政策將更強大。

中國國家主席習近平將難以忍受這樣的挑戰，是否將針對這些美國國會鷹派議員有過度反應，甚至引發美中更深沉的新冷戰風險，將受到外界高度關注。

儘管中國特別委員會無立法權，但可以透過聽證會提出建議、製造輿論，增加拜登政府在相關議題的挑戰度，甚至不利於美國與歐洲、東南亞國家間的盟友關係，因為這些國家在中國解封後，更想與中國增加更多貿易商業機會。

美中關係將成政爭犧牲品

中國現代國際關係研究院副研究員董春嶺接受《經濟學人》訪問時分析，中國特別委員會將破壞拜登政府、北京當局合作的任何努力，預期時間越逼近2024年美國美國總統大選，共和黨、民主黨對中政策很可能會趨於一致，美中關係可能成為美國政治鬥爭的犧牲品。

眾議院外交事務委員會亞太小組首席民主黨議員貝拉（Ami Bera）支持中國特別委員會專責處理美中間的複雜議題，包括供應鏈過度依賴中國。他向美國之音表示，美國、中國正處於競爭，這並非壞事，但要如何避免衝突，得確保美國從有實力之處採取行動。

眾議院軍事委員會民主黨領袖史密斯（Adam Smith）則警告，中國特別委員會不應該成為抨擊中國的濫用工具，我們不能讓一昧說中國有多爛的人這樣做，必要時必須反駁他們。

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