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菲中南海協議尋求降溫 真正緊張尚未到來
菲律賓與中國在南海衝突不斷後，雙方近期就爭議島礁的運補問題，達成了一項臨時性安排，但在菲中雙方並未改變對南海主權的立場下，南海的未來情勢恐怕依舊詭譎難測。
中國與菲律賓針對南海島礁和海域主權問題爭執多年，但自今年以來衝突持續升高，特別是在仁愛暗沙(Second Thomas Shoal，中國稱仁愛礁)的運補問題上，雙方多次發生摩擦，也使得南海議題近來成為各方矚目的焦點。
北京一直宣稱擁有幾乎整個南海水域的主權，並拒絕國際仲裁法院認定中國的說法並無法律依據的判決結果。菲律賓則透過將一艘二戰時期的船艦「馬德雷山號」(BRP Sierra Madre)故意擱淺在仁愛暗沙，並派遣軍隊駐守當地，以藉此宣示主權。
自2022年小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr)就任總統以來，菲律賓的外交政策出現轉向，推翻了前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)想擱置南海爭議，以促進菲中經濟往來的立場，轉而重新加強與美國的軍事合作，並開始高調譴責中國入侵菲律賓的專屬經濟區。
過去一年多來，菲中船艦不斷在仁愛暗沙附近海域發生摩擦，中國海警船多次動用雷射與水砲，並衝撞菲律賓船隻，藉此驅逐菲律賓的補給船。
今年6月17日的衝突是雙方近期最嚴重的一起事件，中國多艘船艦衝撞菲律賓的補給船，中國船員並登上菲律賓船隻讓船員繳械武器，並揮舞著棍棒、刀械，破壞菲律賓船隻，多名菲律賓士兵在衝突中受傷，其中一人甚至失去了一根拇指。
菲中臨時協議擱爭議 實質問題未變
這起衝突也引發各界擔憂，認為菲中南海摩擦可能演變為大規模衝突，但菲中雙方在這起事件後舉行了多輪談判，並且在7月21日就補給問題達成協議，同意一項對擱淺軍艦進行人道運補的臨時性安排。
儘管這項臨時安排細節並未公布，雙方對外透露的內容也有所出入，但菲律賓仍在7月28日順利完成了首次對仁愛暗沙的補給任務。中國外交部宣稱運補作業是在中方提前被告知下進行，並且經過現場確認，僅運送人道生活物資才放行。菲國外交部則聲明，運補中未發生任何不愉快。
南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥認為，這項協議反映出雙方有意降溫，但提醒這種降溫只不過是回到杜特蒂時期達成的協議，而雙方在法律地位上的衝突，也就是所謂的仁愛暗沙的主權爭議上並沒有任何的改變。
孫國祥說：『(原音)這個臨時性安排，究竟它有沒有一個年度的時間，他們之間有沒有討論到一個時間性，這個時間性是一年呢？或者這個臨時性安排並沒有時間性。換言之，雙方可以隨時的就可以改變這個他的行為方式，因此我們只能看到的，原先比較激烈的摩擦，目前已經暫時得到舒緩。我們觀察這個事件，也就是說，它沒有解決這個問題，只不過把這個問題再往後面拖延，也就是這個讓菲律賓可以進行運補。』
南海法律戰新階段 透明化VS灰色地帶
菲中雙方在仁愛暗沙的問題上看來各退一步，但是面對中國對南海區域範圍的九段線主張，菲律賓並未在南海主權上退讓。菲律賓在今年6月依據「聯合國海洋法公約」的大陸棚規定，向聯合國申請把領海範圍從200海里延伸到350海里，進一步強調對南海的主權聲張。越南也在7月同樣向聯合國大陸礁層延伸案。
孫國祥指出，這項行動反映出包含菲律賓、越南、馬來西亞等國家在內，南海周邊國家都正在依循國際法來維護他們在南海的主權，而這可以說是南海法律戰的一個新階段。
國防安全研究所副研究員侍建宇則指出，菲律賓採取的是一種透明化策略，將中國的「灰色地帶」策略，透過各種非軍事手段將南海問題的任何處理行為公諸於世，並將南海爭議不僅提升至國際法，甚至是國際關係的層次。
侍建宇說：「菲律賓有的可能是一種外交國際政治的作法，那他現在也在做，就是把所有的衝突場面，把所有的那個過程曝光給全世界看，把這個主權的問題變成更進一步，把它提升到不僅僅是國際法的問題，而且是國際關係的問題，中國是不是有資格，或者有權利在南海為所欲為，那當然這還涉及到公海航行圈跟其他的相關的議題。這個會不會嚇阻中國的作為，這個很難說，當然美國的因素就變得非常重要。」
美對印太續布局 真正緊張尚未到來
學者認為，正值美國大選年，美方顯然不希望南海問題進一步的大規模衝突，但美國在印太地區的各種布局也不會停下腳步。例如，皆與美國簽訂共同防禦條約菲律賓和日本，今年7月簽署了相互准入協議，進一步鞏固盟友之間的合作，推進美國在印太戰略上的進程。
侍建宇認為，可以預期的是，中國在南海還會有更多灰色作戰的手段，而美國將繼續加強在印太地區的部署，屆時才會是南海局勢更加緊張的時候。
侍建宇說：「它(中國)會出更多的花招在南海進行，這種灰色作戰是可以預期的，只是菲律賓，還有很多的弱點之處，真正的取決的這個決定性的關鍵，可能是在於美國對這個問題的態勢，還有美國在印太戰略上繼續部署發展的情形。在可預見的幾年，未來的幾年，可能美國還會繼續這樣串連自己的盟邦，等到盟邦的軍事力量達到一定程度之後，我相信那個時候才是真正更緊張的時候。」
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