菲律賓政治分析家:小馬可仕祝賀賴清德當選 意在深化對台聯繫
菲律賓總統小馬可仕日前公開祝賀賴清德當選台灣總統。菲國政治分析家解讀認為,此舉除旨在展現善意,也顯示小馬可仕正準備抓住關鍵機會,深化與台灣的聯繫,同時與美國建立更緊密的安全關係。
《日經亞洲》(Nikkei Asia)今天刊登菲國政治分析家海達里安(Richard Heydarian)的投書。海達里安在這篇評論中指出,小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)不僅在社群平台X發文祝賀賴清德當選台灣總統,還說「我們期待(菲台)在未來幾年內密切合作,強化共同利益」。這顯已超越過往菲國領袖表態的慣例,中國也在第一時間表示譴責,要小馬可仕「多讀讀書」,並「正告菲方不要在台灣問題上玩火」。
然而,小馬可仕的賀詞不僅在近年的台菲往來上十分罕見,所傳達的訊息也較美國、日本、澳洲、新加坡和其他國家領導人更進一步。其他國家向賴清德的勝利表示祝賀之際,同時小心翼翼地避免提及台灣「總統」一詞。
菲律賓總統辦公室和外交部雖然後來重申馬尼拉仍堅守「一個中國」政策,但小馬可仕顯然對台灣抱有不同以往的新看法。
小馬可仕曾公開承認,一旦爆發衝突,菲律賓和台灣的戰略命運將緊密相繫;似乎也在考慮升級菲台經濟關係,並與志同道合的國家展開更密切的戰略合作,以嚇阻任何入侵台灣的行動。
儘管菲律賓與台灣彼此相鄰且經濟往來密切,但長期以來雙方關係一直受限,最理想的狀況也僅能稱得上「不慍不火、熱度有限」。台菲也在南海主權聲索問題上存在爭議,使得彼此關係更形複雜。
在菲國前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)任內,台菲關係進一步惡化,因為菲國官員當時公開宣稱台灣是「中國的一部分」,杜特蒂的立場也極為親中。
小馬可仕則來自菲國北部面向台灣的省份。在他領導下,馬尼拉承認了2個重要的地緣政治因素。首先是台灣地理位置距菲律賓太近,因此不容忽視。
事實上,與幾乎所有東南亞國家協會(ASEAN)國家的首都相較,馬尼拉與台北的距離最近。菲國與台灣僅相隔巴士海峽,部分島嶼及軍事基地距離台灣僅約185公里。
其次,一旦菲律賓的盟友美國因台灣問題與中國直接衝突,馬尼拉也不可能真正保持中立。
考量上述2項因素,小馬可仕允許美國在菲國擴大軍事存在,允許美軍出現在該國最北的省份;菲國也正研究如何與日本建立更緊密的防務關係,甚至可能協議在雙方領土部署軍隊。日菲美三方聯盟似乎逐漸成形,以有效阻止中國在南海的侵略行動。
實際上,小馬可仕正在美國主導、針對中國的「整合性威嚇」(integrated deterrence)戰略中發揮作用。作為交換,他希望在南海應對中國威脅時可得到更多奧援,並獲得更多高品質的投資,包括尖端產業。
除希望吸引美國和日本企業,菲國也將自己定位為台灣新南向政策的可能受益者。該政策旨在確保台灣的對外投資多元化,以降低對中國的依賴。
由於台灣在半導體生產領域位居領先地位,菲國正努力在以台灣為中心的供應鏈占有一席之地。具體來說,馬尼拉在晶片封裝和測試領域具有較大潛力,之後也可能會轉向更高附加價值的領域。
整體來說,小馬可仕政府發現了一個關鍵時機,不僅可以最大限度地拓展與台灣的往來,同時也能與美國建立更緊密的安全關係,這些作為都可能有助嚇阻中國侵略。
不過,小馬可仕的這項策略已經惹惱中國,但他將保衛菲國領土、抵禦中國擴張主義放在更重要的位置,同時他也得出結論,即中國不會提供超越上述考量的經濟利益。從民調結果看來,多數菲國民眾也支持這個新的政策方針。
On behalf of the Filipino people, I congratulate President-elect Lai Ching-te on his election as Taiwan's next President.
We look forward to close collaboration, strengthening mutual interests, fostering peace, and ensuring prosperity for our peoples in the years ahead.— Bongbong Marcos (@bongbongmarcos) January 15, 2024