菸捐15年未調「下半年評估調漲」 禁沒用？國中生電子煙吸菸率上升

CNEWS匯流新聞網記者陳鈞凱／台北報導

新版《菸害防制法》去年3月22日正式上路，全面禁止電子煙並加重罰責，不過，國健署今（13）日分析最新調查數據卻發現，有別於紙菸、加熱菸的吸菸率下降，國中生的電子煙吸菸率卻上升，國健署怪罪是不肖業者行銷手法推廣錯誤迷思所致。另外，已經15年未調整的菸品健康福利捐，今年又到了二年一次、評估要不要調整金額的期限，國健署下半年將召開專家會議討論。

現行《菸害防制法》規定，針對健康福利捐金額，中央主管機關及財政部應每二年邀集財政、經濟、公共衛生及相關領域學者專家，依「可歸因於吸菸之疾病，其罹病率、死亡率及全民健康保險醫療費用」、「菸品消費量及吸菸率」、「菸品稅捐占平均菸品零售價之比率」、「國民所得及物價指數」及「其他影響菸品價格及菸害防制之相關因素」等因素評估一次。

菸品健康福利捐自2009年調高至每包新台幣20元後，迄今已經15年沒有調整。國健署菸害防制組組長羅素英表示，依法每二年要定期評估健康福利捐的使用成效，國健署預計今年下半年會邀集相關領域學者專家開會討論，目前國健署也正在收集各國資料當中。

羅素英說，儘管不少人認為「價格策略」是對青少年菸害防治很有效的策略，有些國家就是每年定期漲價，但菸害防治工作面向很多，各種策略都是有效的，包括營造無菸環境、戒菸服務以及菸品放大圖文警示比例等，相關非價格策略也在同步進行，要不要調整菸品健康福利捐得等學者專家討論會才有結果。

另一方面，國健署分析歷年國中學生吸菸行為調查發現，國中學生吸菸率由107年的2.8%下降至110年的2.2%；加熱菸使用率由107年的2.0%降到110年的0.8%；唯獨電子煙使用率卻由107年的1.9%上升至110年的3.9%。

羅素英指出，青少年電子煙使用率上升，跟業者行銷手法有關，不少業者不但以各種花式口味包裝吸引青少年，更誤導孩子誤以為電子煙能「減害」的說詞，誘使青少年接觸電子煙，但國際間對於電子煙越來越多的實證研究發現，電子煙不但不能「減害」，可能還會有更多未知的危害，吸電子煙及加熱菸同樣會使身旁的人暴露於尼古丁及有毒致癌物的二手菸環境中，並增加罹患呼吸道、心臟、肺部等相關疾病的風險、影響孩子腦部發展。

羅素英強調，在全面禁止電子煙的新法上路之後，國健署已加強針對網路平台及實體店面的監測，並增加罰則，去年年底就開罰相關電子煙、加熱菸違規案件累計達到4000多萬罰鍰。提醒青少年切勿因電子煙、加熱菸品香味清新，且在好奇心驅使之下就貿然使用，以免得不償失。

照片來源：示意照／翻攝自Pexels

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