葉倫中國行恐難有重大突破 美盼建立長期溝通管道

美國財政部長葉倫預計6日至9日訪問中國，財政部高級官員指出，葉倫此行雖不太可能出現「重大突破」，但希望能與中國建立長期溝通管道，以「穩定關係」、避免溝通不暢，並盡可能尋求擴大合作。

法新社報導，一名財政部資深官員2日說，葉倫訪問北京期間，將討論美國如何看待與中國的經濟關係；美國尋求確保國家安全利益和保護人權，但這麼做「並非是為取得對中國的經濟優勢」。華府仍期待與北京建立「健康」關係，並不尋求使經濟脫鉤，同時也希望在氣候變遷和債務問題等緊迫挑戰方面進行合作。

美國智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）資深研究員奧登（Edward Alden）談到葉倫訪中意圖時表示：「我認為，美國政府顯然試圖為經濟關係的惡化設定一些底線。」

奧登說，葉倫此行可能會「在較低層級重啟穩定的接觸模式」；他補充說，美國已從對支持脫鉤程度抱持模棱兩可的態度，轉變為明確採取「去風險」戰略。這意味美國將「專注於具戰略重要性的較小目標，試圖在這些目標周圍建立護欄，除此之外，也將繼續培養強勁的美中經濟關係」。

但奧登表示，儘管美國政策招致北京反彈，但可能會讓官員意識到中國對出口的持續依賴與美國市場的重要性，「我想，北京正逐漸意識到，中國也需在培養與美國經濟關係方面發揮作用，因為這對中國來說同樣非常重要。」

不過，觀察人士指出，美中緊張局勢並無速解之道。

美國拜登政府正考慮針對某些涉及嚴重影響國安的敏感技術加強限制美國對外投資，激怒了中國官員。其他可能的癥結，包括中國通過新修訂的《反間諜法》，禁止傳輸任何與國家安全有關的資訊並擴大間諜活動的定義，此舉令國內外企業恐慌。

美國財政部高級官員2日向記者表示，華府打算對中國《反間諜法》表示關切。儘管這次訪問可能無法解決重大分歧，但美國尋求深化及增加與中國溝通頻率。

亞洲社會政策研究所（Asia Society Policy Institute）副主席柯特勒（Weny Cutler）談到葉倫訪中時指出，對美國來說，與世界第二大經濟體官員相互討論，「對幫助刺激全球經濟更強勁成長，以及解決全球南方日益嚴重的債務問題至關重要」。北京官員「期待美國採取具體步驟，來表明『脫鉤』和限制中國並非美國的終極目標」。