葉倫抨擊中國 債務重整過程中的障礙

美國財政部長葉倫(Janet Yellen)20日表示，中國做為世界最大的官方雙邊債權國，對於面臨困難的國家，應該參與有意義的債務減免，但中國長期以來一直是採取必要行動的「障礙」。

葉倫在美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)高等國際研究學院(School of Advanced International Studies)發表關於美中關係的重要演講。葉倫指出，美國希望中國兌現承諾，在債務減免和氣候變遷等問題上開展建設性工作。葉倫表示，債務重組的延遲，將增加借款人和債權人的成本。

葉倫歡迎中國最近為斯里蘭卡提供可靠的融資保證，但表示美國將繼續敦促中國「全面參與」為尚比亞、迦納和其他國家提供債務減免。

在葉倫發表談話前，來自債務國、債權國、國際貨幣基金(IMF)、世界銀行(WB)的財政官員以及私人部門代表，上星期在華盛頓集會，討論加速債務重整的努力。

國際貨幣基金估計，超過一半的低收入國家已接近或已經無力償債。

國際貨幣基金總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)14日表示，新的「全球主權債務圓桌會議」(Global Sovereign Debt Roundtable)，已在債務重組問題上取得「實質進展」。她說，中國和其他出席者已達成共識，即多邊開發銀行可以向有需要的國家提供正資金流動，而不是直接接受減債。

長期以來，中國一直不願意接受貸款損失，除非私營部門債權人和多邊開發銀行共同承擔責任。

葉倫表示，「中國的參與對於有意義的債務減免至關重要，但長期以來，中國並沒有全面和及時的採取行動，已成為採取必要行動的障礙」。

葉倫說，美國和中國是世界上最大的兩個經濟體，有責任共同努力，幫助面臨債務困境的新興市場和發展中國家。

葉倫指出，「中國作為世界上最大的官方雙邊債權人，在債務無法完全償還時，面臨著與其他官方雙邊債權人一樣不可避免的責任」。

葉倫說，美國正在與其他利益相關者合作，改善針對低收入國家債務的20國集團(G20)「共同框架」(Common Framework)進程。她說，「解決這些問題是對多邊主義的真正考驗」。

葉倫也指出，美國和中國是世界上兩個最大的溫室氣體排放國，必需共同努力應對氣候變遷。她呼籲北京停止對無法減排的燃煤電廠的海外融資。

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