蒲亭訪德黑蘭 與拜登中東行互別苗頭

在美國總統拜登(Joe Biden)剛結束中東訪問行程後,俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)隨後前往德黑蘭訪問,與伊朗及土耳其總統舉行高峰會,除了討論敘利亞內戰問題外,蒲亭此行將試圖與伊朗和土耳其形成一個新聯盟,以對抗拜登有意在中東建構的安全聯盟,雙方較勁味道濃厚。

蒲亭訪德黑蘭 企圖搶占拜登風頭

在美國總統拜登(Joe Biden)7月16日結束上任後的首度中東訪問行程後,俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)7月19日前往德黑蘭訪問,與伊朗總統萊希(Ebrahim Raisi)及土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)在德黑蘭舉行高峰會,討論「阿斯塔納和平進程」(Astana peace process),希望解決已逾11年的敘利亞內戰。

然而,在與萊希和艾爾段討論敘利亞問題之外,如何拉近與德黑蘭和安卡拉的距離,將是蒲亭此行的重點目標之一,期盼與伊朗和土耳其形成一個新聯盟關係。

以色列智庫「耶路撒冷公共事務中心」(JCPA)資深研究員尼倫斯坦(Fiamma Nirenstein)7月18日在「今日以色列」(Israel Today)撰文指出:「隨著美國尋求建立中東安全聯盟來對抗伊朗,蒲亭也發起在德黑蘭設立一個新軸心(new axis)聯盟。」

此外,總部位於華府的智庫「傳統基金會」(Heritage Foundation)「道格拉斯和薩拉.埃里森外交政策研究中心」(Douglas and Sarah Allison Center for Foreign Policy Studies)資深研究員菲力普斯(James Phillips)認為:「蒲亭很可能將他的伊朗之行,視為一個搶占拜登風頭的機會。」

蒲亭訪德黑蘭 經濟與軍售是焦點

其次,鑑於當前的國際事態發展,俄羅斯入侵烏克蘭導致莫斯科在國際上遭到孤立,俄國如何加強與德黑蘭及安卡拉在軍事和經濟等方面的關係,將是蒲亭此行的另一個觀察重點。

伊朗國會經濟委員會主席普雷布拉希米(Mohammad Reza Pourebrahimi)表示,蒲亭此行的目標之一是改善兩個受到歐美制裁國家之間的經濟關係。

再者,蒲亭這次訪問也可能是他對德黑蘭進行大規模軍售的良機,促使他和萊希強化兩國軍事同盟,聯合對抗美國。

根據美國五角大樓的國防情報局(Defense Intelligence Agency,DIA)評估,德黑蘭有興趣購買的俄國武器,分別是蘇愷30(SU-30)戰鬥機、雅克-130(Yak-130)教練機、T-90主力戰車、S-400防空飛彈系統和棱堡海岸防禦系統(Bastion coastal defense systems)。

對敘庫德族動武 蒲亭恐點頭以獲土國支持

另一方面,在俄伊土三國舉行高峰會之前,土耳其總統艾爾段曾揚言要在敘利亞北部發動新攻勢,以清除庫德族武裝份子的威脅。安卡拉當局認為,這些人是恐怖份子,其中包括美國支持的敘利亞庫德族民兵團體「人民保衛軍」(Kurdish People's Protection Units, YPG)。

但是艾爾段在敘利亞的軍事行動,必須獲得在敘利亞有著舉足輕重地位的俄國與伊朗點頭。

專長為土耳其外交政策的卡內基歐洲中心(Carnegie Europe)訪問學者歐爾根(Sinan Ulgen)表示,「這非常重要,因為兩個潛在的目標區都在俄羅斯的控制之下,土耳其希望能夠利用空域…以盡量減少風險」。歐爾根指出,艾爾段希望對敘利亞境內庫德族的攻擊行動,最終能獲得蒲亭和萊希的「放行」。

「傳統基金會」資深研究員菲力普斯指出:「(蒲亭)在伊朗期間,可能會尋求加強俄國和伊朗在安全、經濟和面對制裁問題上的合作;推動伊朗在烏克蘭戰爭中對莫斯科的援助;並討論對敘利亞可能的外交『解決方案』,以吸引土耳其的支持。」

因此,蒲亭有可能透過滿足艾爾段在敘利亞北部對庫德族武裝份子的軍事行動,換取安卡拉對莫斯科的支持,形成一個對抗美國的聯盟。

中東地區新冷戰 逐漸成形

拜登在本次的中東行中,也與波斯灣盟國領袖舉行了高峰會,專家解讀,拜登試圖團結中東盟友建立一個「阿拉伯北約組織」(Arab NATO),而蒲亭此行到德黑蘭,也要與拜登互別苗頭,尋求鞏固以德黑蘭為基地的聯盟。

伊朗國際電視台(Iran International)7月18日引述歐亞事務專家紹里(Mahmoud Shouri)指出:「在德黑蘭舉行的高峰會,可以看出正在逐漸恢復的冷戰地緣政治分界線(geopolitical demarcations)。」紹里並指出,在拜登這次中東行並未得到太多收穫的情況下,俄國勢必會考慮趁機填補華府在中東遺留下來的地緣政治空白。

對於拜登與蒲亭先後前往中東地區拉攏盟友形成集團勢力,「耶路撒冷公共事務中心」資深研究員尼倫斯坦指出:「這可能不是冷戰,但漸漸地看起來很像是這麼回事。」

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