Yahoo奇摩新聞 蔡筱穎觀點》威脅房屋供應 馬賽市長激進措施宣戰Airbnb屋主
[Newtalk新聞] 馬賽市長市長帕揚 (Benoît Payan)正式向Airbnb出租房屋的業主宣戰。為了對抗這座城市日益「Airbnb 化」，馬賽市長將採取激進措施，要強迫在Airbnb短期出租一棟公寓的房東，必須購買另一棟公寓並將其用於長期出租。
面對馬賽旅遊區的每個街角，甚至在靠近海岸的某些住宅區都能看到大量出現的 Airbnb 鑰匙箱，市政廳宣布一項激進決定：在 15 天內將其拆除。
市府的工作人員到處張貼貼紙，警告房東有15天的時間將其移除，Airbnb 住客隨處留下的鑰匙箱很快就會消失。 市府指出：「過了這段時間，如果業主沒有採取任何行動，市政府就會將鑰匙箱移交給市政府失物招領處，業主可以在那裡找回它們。」
馬賽的住房問題是當地嚴重關注的焦點，特別是以Airbnb為主導的旅遊租賃熱潮加劇了馬賽的住房危機。根據市政府的數據，2023年馬賽有1.2萬套房屋透過短租平台作為季節性租金出租，較2022 年增加了 45%。其中 80% 以上的市場由Airbnb主導。
「Airbnb無處不在，住宿卻無處可尋」，馬賽市府譴責旅遊業對家庭住房的壟斷，例如在第一區，十分之一的房屋專門用於短期租賃。近年來，可供季節性出租的房屋數量激增，房屋當民宿短租比長租更有利可圖，因此許多屋主放棄傳統的租賃市場，專門在Airbnb上出租房源給旅客，卻導致房地產市場供給減少、房價上升，排擠到在地居民的居住機會，也增加了租金壓力。
此外，Airbnb上很大一部分的住宿租賃並不屬於馬賽居民，而是屬於外部投資者，「75%的投資者不是來自馬賽，而是專做Airbnb的，他們利用了馬賽強勁的旅遊需求。」這種情況更影響居民以合理價格找到住房的能力，加劇了社會緊張局勢。
抗議馬賽的「Airbnb 建立惡性制度」， 帕揚堅稱，將利用法律賦予的一切作為武器來防止這種現象的發生，「使他們失去從馬賽人身上賺錢的慾望」。
為了減緩可用住房的流失，並阻止「空置社區」現象，馬賽市政府正在努力進行規範，收緊短期租賃的規定．以確保居民獲得住房的機會。
根據官方規定，要在Airbnb上租用被視為第二棟住宅的住宿，必須首先向市政府申請變更用途的事先授權，將其改造成「帶家具的旅遊住宿」。這項合法授權旨在控制房地產的使用，並防止第二棟住宅大規模轉變為季節性租賃。
馬賽市府採取措施監管第二棟住宅，以免它們系統性地用於遊客出租。帕揚表示，在2020年他上任之前，只有4%的申請被拒絕，房東可以在獲得市府授權的情況下出租第二棟房子四年。今天，申請被拒絕的數字是82%，「在馬賽，將會有法國最嚴格、最強有力的監管來對抗Airbnb」。
市府也希望在Airbnb上出租房屋的房東，必須遵守補償規則，例如，他們有義務在馬賽購買另一棟面積相等甚至更大的房產，並將其投放到傳統租賃市場。「我將強迫人們購買另一棟公寓並將其用於長期出租」，帕揚要以這項措施來維持遊客租金和無障礙住房之間的平衡。
馬賽希望透過這些新措施，將自己定位為法國短期租賃監管的參考，對抗因 Airbnb和其他類似平台的興起而造成的「中產階層化」。帕揚強調，透過實施補償規則和限制可供遊客出租的住宿數量，馬賽希望保護其城市結構免受短期租賃的負面影響，並避免其歷史街區轉變為專供遊客使用的區域。
為確保這些新規則的實施，市府還成立了一個代理商團隊，專門負責監控 Airbnb的廣告，識別和制裁與短期租賃相關的非法行為，根據法國法律，房東可簽訂短期租約，但每年不能夠多於120天，而且須要登記，以確保符合上述規定。
2023年成立的專門小組已發現 1500 多個非法廣告，根據法國2018年通過法例，Airbnb等公司如果刊登有關違規租務廣告，每個最多可罰款1.25萬歐元。
這個團隊透過與市府其他部門合作，要打擊可能伴隨未申報租金的逃稅行為，目的在為居民維持一個無障礙的租賃市場，同時減少濫用。負責住房事務的副市長阿米科（Patrick Amico）也保證，將在今年年底前採取強化法規，以打擊短期租賃現象。
馬賽市政府實施的新規定對該市的房東和居民產生了直接影響。一方面，第二棟住宅的房東面臨重大限制，迫使他們重新考慮財產的用途。另一方面，這些措施有利於馬賽居民，可減緩租金的上漲並增加可用住房的數量。對非居民房東的限制也可能增加當地居民在社區中的存在感，有利促進社會多樣性和馬賽社區的凝聚力。
受這項措施影響的房東中，有些人譴責市政府沒有區分擁有多處房產的人和只有一處房產的人。 在第六區購買了一棟24平方公尺的公寓「為孩子們的投資」，瑪麗表示，「這不公平，我投資了，如果我被禁止在Airbnb 上租房，那就要冒著一般租戶不付款的風險。」「除非我把它賣掉，不然我就必需把它租給擁有所有財力證明的租戶」。
根據第二區禮賓服務經理喬丹的說法，這項新規定的另一個盲點是，涉及到擁有第二棟房屋但仍要來馬賽住幾個月的房東。
「如果一個人擁有度假屋並在夏天度假，那麼為什麼在其餘時間這個住房要閒置呢？」短租沒有剝奪馬賽人的住宿，只是允許遊客在房子空擋時時來訪。
第二區的房地產經紀人諾亞則表示，贊成這樣的法規改變。他特別指出，三年來「租金從 400 歐元上漲到 750 歐元，一旦我們蓋公寓，人們就會爭相購買」，這將不可避免地帶來更多的出租房產，從而增加供應，減少稀缺性，也就意味著價格飆升，「這是可以理解的，對有些人來說，它已經成為一項生意」 。
旅遊者的意見存在分歧，但更傾向於限制大規模的帶家具旅遊租賃浪潮，因為他們本身通常是這個著名平台的用戶。他們支持Airbnb等帶家具的旅遊租賃平台的理由之一是價格，與飯店相比，價格更具優勢。但他們也意識到住房危機和對當地居民的尊重。一些人也鼓勵市政府建造更多住房，提出平衡兩種租賃方式的解決方案。
而在國民議會，28日被稱為「Airbnb」的法案重新進入立法程序，其文本提議削減短期旅遊租賃相較於長期租賃的稅收優惠，旨在降低旅遊租賃的優勢。
這項法案之前已分別在參議院和國民議會通過，但因議會解散而中斷。國民議會建議將旅遊出租收入的減免稅率由目前的71%或50%降低至30%，但「人口非常稀少的農村地區」除外。
參議院贊同30%的稅率，但保留了50%的較優惠減免稅率，僅適用於「評級」房源。同時，刪除了「農村地區」的例外條款。
提案還計劃擴大市長的權限，例如允許他們設定旅遊租賃的配額，其目標是減少旅遊出租房源，以促進長期租賃市場的發展。
面對住房的「緊急需求」問題，住房部長萊塔爾（Valérie Létard）表示，「決心盡快讓立法重新引起關注…因為目前在許多地區，長期租賃住房變得越來越少，這是一個巨大的問題。」
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