蔡筱穎觀點》服務個人到國家公共利益！巴黎建築、城市規劃與環境委員會再出發

[Newtalk新聞] 運動員村實地考察、辦公室改建住宅的討論、圍繞電影有關建築和生態的放映辯論、解讀生態村問題、城市漫步、未來巴黎生物氣候討論、兒童建築介紹、樹木地圖集創建、能源改造資訊會、開發巴黎遊的手機程式等，巴黎CAUE包山包海的組織許多課程、研討會、參觀活動、支持作品出版等，終因要做的事情越來越多，必須有更大的空間，巴黎市政府將閒置空間再利用，CAUE的辦公室於是搬進了種族混雜蓬勃熙攘街區的一座幼稚園，未來的CAUE將更接地氣，以創新理念、干預的靈活性、與所有利益相關者直接接觸。

1977年1月3日法國議會通過《建築法》強調，建築是文化的表達。建築創作、建築品質、與周圍環境的和諧融合、對自然或城市景觀以及遺產的尊重都符合公共利益。簡稱為CAUE的建築、城市和環境委員會就是根據《建築法》而成立的組織，是一個具有普遍利益的公共服務機構，為從個人到社區所有專案業主提供協助，並鼓勵提高建築、城鎮規劃和景觀的品質，由於依賴領土發展中的建築公共利益和文化價值，使得CAUE也成為另一種建築和城市文化的實驗室。

資金來自都市規劃許可稅收及歐盟和市政府補助的CAUE，分布在全國93個省份，由當地民選官員擔任主席，透過由國家和地方民選官員、專業人士和民間社會人士的代表組成的董事會共享決策以維持CAUE的自主權，具有協會地位，完全獨立、客觀地履行其公共服務使命，CAUE也是民選官員、使用者、生活環境和文化專業人士之間辯論和和解的溝通管道。

因為CAUE既是資源中心，也是會議、交流和文化傳播的場所，由專業人士（建築師、都市規劃師、園林設計師等）組成，為各種受眾的個人、民選官員或政府官員專業人員以及教師等提供決策支持，主要任務是將他們視為公民，提供建議、培訓、給予資訊和提高建築意識，特別是要讓民選官員意識到歷史和當代遺產必須受到重視。

沃克呂茲(Vaucluse)CAUE的負責人郭舍藍(Olivier Gosselin) 就指出，CAUE系統訓練出的建築規劃專業人員，在都市計畫上沒有任何利益，也與實踐行動沒有任何關係，而是以公共利益為最大考量。CAUE的專業人員依法免費提供諮詢服務，不能負責專案管理，也不能設計項目，而是在都市化、公共空間、改造計畫、設備各方面，參與從農村到都市空間生產和管理者之間的協商。

CAUE也製作影片，促進民選官員和國家服務機構對CAUE的服務和使命有所認識，以協助市長們提早準備計畫，思考公共政治。民選官員在考慮城市化、建造新社區、翻新舊市區，行政或國家服務部門在實施公共遺產、景觀、領土政策等方面時，都可以獲得CAUE的支援。在介紹影片中，市長堤都(Loic Trideau)就以親身經歷說明，當初「面臨市府、租屋、沒有學校餐廳等問題，我們不能因這些困境且很低的預算而低頭，我們需要長時間的思考」，市府因而請來CAUE的專業建築規劃師，「每一次跟CAUE的合作，都很滿意他們的建議」。

當一個城市面臨很少的預算，卻要做好城市改造計畫的難題時，市長就會選擇聯絡CAUE，幫助他們做決定。而跨省或跨市跨鄉的計畫，也都會請他們提供專業的意見，堤都就強調，CAUE「有不同視角的外部建議，而且不受財務或突發事件的約束」。

CAUE的工作人員認為，「重要的是能夠建立信任，重要的是能夠完全客觀地提供建議，反應事物的真實情況，以便民選官員能夠正確判斷並做出選擇和決定」。因此，每年有一萬多個城鎮和省市致電CAUE要求協助的案例，請他們諮詢市政建設，CAUE以中立立場提出專業的辯論角度，使得與會者可以就主題進行實際的討論。在建設或開發專案的各個層面、各個規模和各個階段，CAUE都致力於提高質量，並讓每個人都承擔起作為生活環境利益相關者的責任。

基於建築是為所有人的概念，CAUE的運作也是要讓所有居民「能夠遇見一位建築師並向他提出問題」，為個人提供安裝、建造、擴建、農村住宿、改造、可再生能源、農業建築項目等方面的建議和支援。每年有6萬5千人使用這種免費諮詢，協助他們進行建築、翻新或開發專案，「人們買了一塊地，我們讓他們知道不只是地價問題，而是想到更遠的計畫或是都市發展，例如買地自建房子，能源改造延伸可再生農村住宿建築，我們的存在是打開他們的思想或向他們提供想法，以便他們能夠有多樣性的選擇。」

從相互交流到提出圓桌會議的諮詢，CAUE也培訓參與建築整修或轉型的人員。CAUE強調，他們的行動是賦予對建築的品味，並幫助每個人對他們的生活環境負責，畢竟，民眾生活的地方，是他們的城市或村莊，計畫成功，也是民眾的成功，可以在其中生活得更好。

憑藉40多年的經驗，CAUE 在國家政治版圖中找到了自己的位置。各省CAUE的特點是現場介入，適應該地區的具體情況和需求。大巴黎日報(Le journal du Grand Paris)就報導馬恩河谷(Val-de-Marne) CAUE主任格基 (Laëtitia Grigy) 解釋，「每個 CAUE 都會根據其地區和資源以獨特的方式執行這些任務。」馬恩河谷的CAUE組織了2021年「有人居住建築」獎，「目標是透過地區的示範性和鼓舞人心的建設項目來賦予建築的價值」。

地域特殊性也是每個CAUE介入措施的決定標準。在首都巴黎，問題的性質完全不同。

巴黎CAUE主任杜福特 (Laurence Duffort) 強調，巴黎CAUE的特點是既在城市，又在完全建成的地區裡，與城市結構的聯繫特別密切。「我們解決的所有議題都是市政優先事項的核心」。CAUE支持市政政策，並與巴黎市府的不同部門合作，包括城市規劃部門，還有道路部門，特別是在「美化我的社區」方法、綠色空間的框架內，並且致力於在適應氣候變化問題上支持市政府的執政理念。

巴黎CAUE的目標就是向巴黎市民提供與建築、遺產、城市規劃和環境相關問題的各種教育和資訊，這項提高意識的使命，包括傳播專業知識、創造交流和諮詢場所，以及幫助巴黎人重新發現城市遺產。

巴黎CAUE也為當選官員和專業人員提供培訓，以便為他們提供有助於實施巴黎在城市生活品質和永續發展方面的政策的技術或實踐手段。這些培訓課程如控制土地消耗、建築民主化、自然資源管理和能源消耗限制等議題，可以採取多種形式如課堂研討會、考察旅行、實地考察或運營等來進行，並提供與各種專業人士如城市規劃師、顧問、藝術家、建築師、園林設計師、社會學家等交流和辯論的機會。

眾多業務計畫使得空間越顯侷促，巴黎CAUE因此從2016年起依附於巴黎建築與都市規劃中心(Pavillon de l'Arsenal)的地點，暫時搬到第10區原為幼稚園的天堂路，喬遷誌喜的當天，12個攤位一字排開，看板上洋洋灑灑的介紹12大項工作項目，而經費的花用上，可以看到支出最多的兩個項目是，61.66%的經費用在發展公共參與上，而教育兒童的經費占18.26%。

雖然遠離巴黎建築與都市規劃中心，但是CAUE認為要在新址做多樣性的使用，建立起與當地居民更為密切的關係，在新的設備中，繼續促成對建築、城市規劃與環境的合作推廣計畫。

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