蔡英文主持潛艦國造開工,新鐵三角浮上檯面

蕭介雲
·5 分鐘 (閱讀時間)

總統蔡英文11月24日上午主持潛艦國造開工典禮,台船與海軍洋溢著一片歡樂氣氛,被外界視為「潛艦國造鐵三角」的參謀總長黃曙光、海軍造船發展中心主任邵維揚,以及台船董事長鄭文隆,當居順利開工第一功臣,對海軍與國家貢獻,足可列建軍史重要一頁。

蔡英文主持典禮時強調,MIT潛艦正式建造,正一步一步實現願景。動工代表著三項意義:一是有信心證明實績,粉碎外界不實謠言;二是展現國防自主強烈決心;三是向世界展現台灣守護主權的強烈意志和堅持。

蔡英文並要求國防部、中科院、台船密切溝通,如期如質完成建造工程。她隨後按下電光球開啟廠房大門,並在全場歡呼聲中,按鈕啟動彎板機,開啟動工儀式和參觀廠房。

簽署採購合約不等於輸出許可

惟《中國時報》日前點名本案核心關鍵,除了對外宣稱代表海軍司令個人的前顧問,另有對外宣稱代表民進黨某派系大老,綽號「小張」的兩位軍火商穿梭其間。船業界人士透露,邵維揚只是少將,在軍中「唯命必從」文化下只有建議權;鄭文隆則是代表必須尊重付錢一方的船廠。

依媒體披露內容,原來幕後功臣是在開工前一天才浮出檯面的「新鐵三角」。據了解海軍內情人士透露,傳出黃曙光、前顧問與小張3人偶爾共用晚餐或消夜,共商潛艦國造大業;而「小張」又似為新境界文教基金會成員(註:董事長為蔡英文),與軍系和綠營派系大老都有交集,介入潛艦國造案甚深。

20201124-總統蔡英文24日上午前往高雄台船公司,主持潛艦國造廠房啟用典禮。(蘇仲泓攝)
20201124-總統蔡英文24日上午前往高雄台船公司,主持潛艦國造廠房啟用典禮。(蘇仲泓攝)

總統蔡英文24日上午前往高雄台船公司,主持潛艦國造廠房啟用典禮。(蘇仲泓攝)

除了幕後功臣外,國防產業人士認為,日本蒼龍級潛艦不但是全球最強的柴電潛艦,且具絕氣系統(AIP),平均造價約165億元新台幣;而潛艦國造原型艦設計加建造經費高達530億元,已比國際市場合理價格超編近400億。

這位人士稱,雖然預算浮編嚴重,但若真能在國際市場「殺出一條血路」─順利取得各項管制裝備,獲得合格技師協助,建造出滿足海軍作戰需求的潛艦,這筆錢依然花的值得。

不過,要能順利完成建艦國造的「重中之重」,就是必須獲得紅區與黃區裝備輸出許可。

海軍最早於2018年12月26日於立法院「掛保證」:主、次裝備的輸出許可已獲得,後來說法反覆共出現5種版本;海軍於今年11月22日又坦承,潛艦戰力最核心的戰鬥系統及數位式聲納,尚未取得美方輸出許可。

到底還有哪些裝備仍未獲得輸出許可成謎。專家分析,在海軍設定船段製造廠房建置完成、試製船段、主次裝備合約簽署的3項開工條件中,並未明確列出取得輸出許可;難免讓人懷疑主、次裝備的合約簽署,僅是與廠商的「簽署採購合約」。

比肩日本?電瓶輸出許可似未取得

由於國際對潛艦裝備管制甚嚴,軍事專家表示,即使廠商在簽署合約後,全力動員人力與財力,去爭取「政府對政府」保證的輸出許可,失敗可能性依舊居高不下。

「沒有拿到就是沒有拿到,何況美國正值政權交替空窗期,牽一髮而動全身。」前國安人士質疑,台灣想先從船殼開始動工,萬一輸出許可最終沒有到手,細部設計圖豈不是要重畫?

這位人士曝料稱,傳出有美方A廠同意提供某項紅區裝備,卻是與軍規性能差距甚大的商規產品,即便對方開出天價我方還是得「吞下去」,且須另外再加裝防爆箱,以強化作戰時防爆減震能力。

20201124-總統蔡英文24日主持潛艦國造廠房啟用典禮,美國在台協會台北辦事處長酈英傑(中)出席。(蘇仲泓攝)
20201124-總統蔡英文24日主持潛艦國造廠房啟用典禮,美國在台協會台北辦事處長酈英傑(中)出席。(蘇仲泓攝)

美國在台協會台北辦事處長酈英傑(中)出席潛艦國造廠房啟用典禮。(蘇仲泓攝)

除了海軍已承認的戰系與聲納,另據《蘋果新聞網》於11月3日刊出邵維揚專訪表示,國內廠商所研發的高效能電池,輸出動力的靜音程度還優於AIP。

業界據此推測,潛艦電瓶的輸出許可應也尚未獲得,否則邵維揚不會對外拋出此風向。

只是鋰電池技術是一個層次,潛艦使用的鋰電池技術又是另一個層次。以全球鋰電池最先進的日本為例,原計畫在建造第5艘蒼龍級潛艦時就安裝鋰電池,卻由於技術瓶頸難以突破,遲至第11艘,才成為全球首艘成功使用鋰電池的潛艦。日本無論是傳統潛艦建造技術或鋰電池技術,都獨步全球,台灣廠商是否能如邵維揚所言「一步登天」?答案已十分明顯。 

軍規、商規混用?專業開工變政治開工

美方對於台灣潛艦國造亦持保守立場,主因在於技術難度太高。曾有美方大廠主管來台時不解地稱,管制裝備樣樣都要花大錢進口,台灣如何能冠以「國造」之名?他低調地暗示,使用裝備與技術來源如為「多國兵團」、「軍規與商規混用」,製造風險之高,恐怕前所未見。
潛艦國造如今順利開工,國人莫不寄予殷切期待真為「專業開工」;只是「先簽採購合約,再申請輸出許可」似成建案特色,如果條件尚不成熟,就難脫國防科技人士眼中「政治開工」的戲碼。

新新聞1759期
新新聞1759期

新新聞1759期

☞想看更多政經時事、深度解析,快追蹤《新新聞》Facebook粉絲團

更多風傳媒報導
相關報導》 美國高官頻頻訪台,《環時》又放話:考慮將台灣上空納入巡航範圍,甚至「把台軍痛揍一頓」
相關報導》 潛艦國造明開工 目標2024原型艦下水