蔡英文會麥卡錫,對中美台「危險三角」考驗更多?

總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫在台北週四凌晨展開歷史性會晤,《BBC》會前提出警訊,認為台灣正陷入「危險三角戀」,中美台的三角關係因這次會面將又被考驗。實際會面狀況如何?請見本文解析。

總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫歷史性會晤,在台灣今日(6日)凌晨一點登場,兩人在一個多小時閉門會議後,共同出面發表聲明,蔡英文感謝麥卡錫的邀約,強調在台灣努力捍衛現有生活方式的同時,非常感謝美國的支持。麥卡錫則重申美方將信守義務,重申對共享價值的承諾,而這些價值是團結美國人民的基礎。

這場歷史性會面,早早吸引大批媒體到場守候,也把雷根圖書館擠得水泄不通;本次會晤美方除了麥卡錫,還包括20多位跨黨派眾議員參與。我方出席則有總統府秘書長林佳龍、駐美大使蕭美琴、外交部長吳釗燮等。

閉門會議開始前,雙方分別由麥卡錫、蔡英文逐一介紹與會出席的代表,蔡英文笑說,謝謝議長麥卡錫的熱情邀約,在座的大家很溫暖,就像加州的陽光。隨後雙方入內展開會談,活動約在台北凌晨3點結束,兩人也共同出面發表聲明。

本次會晤我方出席有駐美大使蕭美琴(左一)、總統府秘書長林佳龍(左二)、外交部長吳釗燮(右二)。總統府提供
本次會晤我方出席有駐美大使蕭美琴(左一)、總統府秘書長林佳龍(左二)、外交部長吳釗燮(右二)。總統府提供

民主遭受挑戰,蔡英文感謝美方支持

蔡英文表示,很高興有機會再次造訪雷根總統圖書館,與麥卡錫議長及各位國會議員見面。要感謝麥卡錫議長與跨黨派國會領袖的盛情接待,各位的參與及堅定支持讓台灣人民了解,「我們沒有被孤立,也並不孤單。」

1982年,雷根在任內通過六項保證,當時國會通過《台灣關係法》,促成了兩岸今日局勢,也鞏固台美關係,蔡英文認為,今日會晤選在此處,可說是最佳會面點,給大家機會向這位備受尊敬的美國總統與世界領袖致敬的機會。而在此期間,台灣維護和平,促進繁榮,並見證民主蓬勃發展。

話鋒一轉,蔡英文強調走到現在,所有人都明白,台灣所維護的和平及努力打造的民主正遭遇前所未有的挑戰;這個民主受到威脅的世界中,讓自由的燈塔永存不滅,可以說是當務之急。接著引述雷根總統過去談話,強調自由並不是代代相傳的,而是靠每個世代不斷捍衛及爭取。

蔡英文認為雷根總統圖書館是最佳會晤地點。總統府提供
蔡英文認為雷根總統圖書館是最佳會晤地點。總統府提供

蔡英文指出,今早與國會領袖會面時,她重申台灣維護和平現狀的決心,讓台灣的人民繼續在自由開放的社會中生活,她也秉持雷根總統信念,那就是要維護和平,就必須先強大自己,而且只要團結一心,必定更強大。

最後她引用論語有言「德不孤,必有鄰」,感謝美國的支持。在面對這個世代獨特挑戰時,要謹記奠定台美關係的原則,不忘雷根總統傳承的意志與教訓。也感謝麥卡錫議長及美國國會友人,一直與台灣站在一起。

麥卡錫稱台美此刻,關係最健強時刻

麥卡錫則回應,雷根總統過去就是美國與台灣人民維持友誼的基石,而這些價值在當前的重要性更甚以往,他相信當前台美關係是此生中最強健的時刻,而蔡總統無疑是的重要的推手。

麥卡錫強調,台灣是成功的民主、繁榮的經濟,以及在全球衛生及科學領域享有領導地位;無論是台美間深厚的商務往來、強勁的人民間交流,或是共享的價值,「我們與台灣人民的合作持續在對話及交流中拓展」。

接著重申美方將會信守義務,並且重申對雙方共享價值的承諾,而這些價值是團結美國人民的基礎。此外今天的會晤,出席的是跨黨派議員,大家齊聚一堂在這個象徵自由及承諾的地方,有蔡總統的參與,台美關係只會更加堅強。

麥卡錫稱當前台美關係是此生中最強健的時刻。總統府提供
麥卡錫稱當前台美關係是此生中最強健的時刻。總統府提供

會晤無突破,中共預期不會太激烈

「這次會晤沒有太大突破,」針對「蔡錫會」,世新大學榮譽教授彭懷恩認為雙方都是保持原有論調,特別是蔡英文部分,並沒有做太大的動作,更沒有往法理台獨前進,對整體局勢沒有太大影響。

現階段,解放軍軍機數度滋擾台灣,並多次越過海峽中線,彭懷恩指出,這場會晤對岸一定會有相應的行動,這是他們必然的反應,但自己預期不會持續太久,也不會有上次圍台軍演那麼激烈。

彭懷恩認為,現階段這場會晤看起來,比較像是麥卡錫的個人秀,主要目的是增加自己聲量與國內地位,但美國畢竟還是兩黨政治,麥卡錫與總統拜登隸屬不同政黨,明顯看出拜登不願做球給他,像是蔡英文到紐約那段期間,美國政府就顯得格外低調,甚至稱只是一場例行的過境。

如此看來,蔡英文這次與麥卡錫會面,似乎像是一場政治秀,實質台美關係的增進仍需要長期觀察。

中山大學政治學研究所榮譽教授廖達琪指出,過去美國眾院前議長金瑞契(Newton Gingrich)曾來台訪問,但從未有台灣領導人在美國本土與議長碰面,這算是一個象徵性的突破,但從會晤與兩邊談話看起來,意義相當有限,也沒有太多實質的進展。

廖達琪表示,從會後的談話與聲明看來,麥卡錫和蔡英文的焦點大概三個面向,一個是維持軍購,這部分牽涉美方利益,美方當然會要求比照過往,接著討論經貿特別是台積電設廠議題,這部分看起來也照過往進展,最後則是重申民主價值,這就是一種宣示動作。

整體而言,這次會晤沒有太多突破,廖達琪認為,目前看來最大的贏家應該是麥卡錫,因為他賺到了聲望,有利未來在政壇的發展,但因為他和拜登是不同政黨,加上不是總統無法簽署任何文件,所以就只是賺到了聲望。

台灣方面則贏得了一些面子,中國大陸看似輸了面子,但仍在可控的範圍內;在這樣情況下,廖達琪認為對岸一些基本的軍事演練還會進行,但應該不會有太多動作。

她認為,從這次蔡英文紐約的行程異常低調,原先打算會面的前美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)未現身,不難看出美中有意醞釀新的情勢,發展均衡的美中台關係,台灣在未來就是多避免短長空的情形。

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