蔡麥會》余茂春:決定世界未來「戰爭與和平」的四名領袖 蔡英文是其中一人

總統蔡英文(右)、美國眾議院議長麥卡錫(左)在洛杉磯見面。(圖片來源/Twitter@SpeakerMcCarthy)

5日總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)會面,去(2022)年曾訪台的前議長裴洛西(Nancy Pelosi)在聲明讚揚這場「蔡麥會」彰顯出領導力、跨黨派參與和歷史性意義。

蔡英文此行重頭戲「蔡麥會」備受國際肯定,前美國國務院中國政策顧問余茂春指出,未來幾年有四名領袖將是決定世界「戰爭與和平」的關鍵,一方是蔡英文和烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy),另一方則是俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)和中國國家主席習近平。

「因此,她是個重要人物。」余茂春盛讚蔡富有勇氣,在哈德遜研究所的演說兼具深度、謙遜和幽默,令在場聽眾印象深刻。「我認為要獲得紐約客讚賞並不容易,但她辦到了。」他補充說。

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蔡過境美國重要性遠大於馬象徵性訪中

余茂春現主掌華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)的「中國中心」(China Center),他在Podcast「中國內幕」(China Insider)稱讚蔡英文獲頒「全球領導力獎」名符其實。

余茂春評論,蔡英文想要傳達的是把台灣議題放在全球層面上來看,真正重要的不是誰擁有台灣這種主權問題,而是自由與專制(tyranny)的對抗問題,而台灣站在自由這一邊。

余茂春指出,這正是現在世界對台灣的想法。現在台灣正受歡迎,幾乎每天都有歐美和亞洲國際領袖訪台。事實上「蔡麥會」前腳才結束,美國眾議院外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)後腳馬上接力訪台。

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對於中國嚴詞批評蔡英文過境美國,余茂春認為這與北京數十年來的發言相當一致,沒有什麼新意。不過美國政策圈最大憂患之一,就是他們還沒看出一個模式,難以辨別中國的聲明中何為「老調重彈」,什麼又傳達出真正具有價值的訊息。

談及前總統馬英九訪中,余茂春分析這是中共的政治伎倆之一,但他們也明白這張牌並不好打,因為若馬過於親近中共領導階層,國民黨在台灣的政治資本恐更進一步衰退。

余茂春評論,馬英九訪中因此被維持在一個相對低調的狀態。余相信這類平衡措施是好的,然而話說回來,無論如何稱呼蔡英文此行性質,她訪美仍「意義非凡,比馬英九象徵性訪中重要得多」。

蔡英文不是「麻煩製造者」

《華盛頓郵報》(The Washington Post)專欄作家羅金(Josh Rogin)發表社論〈傾聽台灣的請求,而非中國的牢騷〉,指北京在蔡英文本次出訪不斷透過各種抱怨陳抗轉移世界的注意力,然而美國應該傾聽蔡的呼籲,要求國際社會提供更多幫助,對抗中國對台灣及其民主制度的恫嚇和干涉。

蔡英文過境美國特意保持低調,然而,羅金擔心在中國政府大肆宣傳下,蔡想傳達的訊息遭到掩蓋,即儘管中國的軍事行動令人憂心,北京同時藉由其他非軍事手段脅迫台灣。

中國政府稱蔡英文是「麻煩製造者」(troublemaker),羅金反駁這並非事實。「蔡是一名冷靜清醒、富有經驗和策略的領導者,她盡力在龐大壓力下捍衛台灣民主,以及避免和中國爆發全面衝突之間達成平衡。」

華府全球台灣研究中心(GTI)執行長蕭良其(Russell Hsiao)告訴羅金,對於在政經領域支持台灣、對抗中國脅迫,美國給予的關注仍不夠,美方應更全面地思考如何幫助台灣。

羅金也列出美國為台海危機備戰的不足之處,例如武器庫存短缺、防衛優先順序爭議、忽視台美貿易及投資合作。

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如同羅金所言,美國對防衛部署的優先順序至今缺乏共識,而這也反映在蔡英文訪美意外引起兩名國安學者的筆戰上面。

如果美國輸了俄烏戰爭,台海危機爆發可能性大增

日前親自將「全球領導力獎」頒給蔡英文的哈德遜研究所所長兼執行長華特斯(John Walters)在《華爾街日報》撰文,主張烏克蘭並不是讓國際社會從亞洲分心的因素,「如果你不相信我,問問蔡英文總統就知道了。」

華特斯引述蔡在哈德遜研究所的演講,以及日本首相岸田文雄訪問基輔(Kyiv),指這兩名印太國家領袖明瞭,亞洲的命運與歐洲的安全直接聯繫在一起。

華特斯強調,俄烏戰爭的結果將形塑各國如何評估美國。如同美國混亂撤出阿富汗鼓勵普丁入侵烏克蘭,美國在烏國的表現也將影響北京對南太平洋的算計。

「如果美國無法贏得這場在歐洲的戰爭,他將難以在亞洲維持和平。」華特斯擔憂如果美國退出俄烏戰場,其盟邦將對以美國為首的聯盟失去信心,轉而採取「避險」(hedge)政策,進而侵蝕亞洲的安全防線。

因此,華特斯相信蔡英文和岸田對烏克蘭的支持,不僅具有道德意義,更是為了鞏固自身國家安全。

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不服來辯!前美國防部官員:華府必須重新聚焦亞洲

另一方面,前美國國防部副助理部長柯伯吉(Elbridge Colby)持不同看法。

柯伯吉認為,台日領袖為美國支持烏克蘭背書,削弱了聚焦強化美國及其盟友在亞洲軍事立場的努力。資源有限之下,把焦點放在歐洲或亞洲就是一個此消彼長的關係,柯伯吉指這之間勢必有所權衡,而失焦的西方陣營處於失敗的一方

英國歷史學家佛格森(Niall Ferguson)曾警告,考慮到美方大舉挹注武器給烏克蘭反映出美國武器庫存不足、產能有限的問題,如果台海戰爭開打,美軍彈藥恐告急。

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柯伯吉同意佛格森的觀點,他重申硬實力的重要性,而美國投資不足。「我們需要鷹派認真起來,否則我們永遠無法在亞洲認真防衛中國。」他說,「我們不能只是邊走邊嚼口香糖。」

面對柯伯吉的反駁,華特斯邀請他與自己進行公開辯論,也幽默地要他去找個決鬥的助手。「當然好,我們來辯論吧。」柯伯吉答應得相當乾脆,「不過我不需要助手。」

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