Yahoo奇摩新聞 蕭徐行觀點》台美正式建交 勝過美國彩蛋驚喜不斷
[新頭殼newtalk] 美國國會正如火如荼地推動「台灣政策法」（Taiwan Policy Act），擴充「台灣關係法」的不足。對台灣來說，美國國會議員的盛情厚禮令人感恩，尤其自眾議院議長裴洛西訪台後，台美雙方的務實外交再次升溫，這對於台灣的國際處境當然是一大突破；然而這樣「上樓梯式」的成長會促成台美進而復交，還只是美國政治人物意圖藉由親近台灣而挑釁中國以求年底期中選舉得到好成績，有賴後續觀察。
這幾年來美國不斷的釋出利多給台灣，在國防上，為了防禦中國巨大的軍事壓力，美國不斷的出售武器裝備給台灣，這段時間除了提升台灣F-16戰機的性能、各式防禦飛彈不斷升級以移轉給台灣外，更出售先進具有極大殺傷力的無人機出售給國軍，這些軍事武器的採購雖然所費不貲，然而，有用的武器採購多少可以協助兩岸之間不成比例的軍事對立有所彌補。為了防衛台灣的安全，警告中國不要在台海區域得寸進尺，美國也以破紀錄的軍機、軍艦在台灣海峽與南中國海巡航、演習，這除了在傳達美國政府對台灣的強力友誼與支持外，也在警告中國不要恣意生事，以免中美兵戎相見。
「台灣政策法」則被視為近期台美關係最大的彩蛋。他是1979年台美斷交以來除了台灣關係法外，最重要的立法之一。在這個法案中的最重要點是立法部門呼籲行政部門將台灣視為「主要非北約盟友」，並且要求美國政府增加對台灣的軍事援助，這樣的定位台灣自然引起中國的強烈不滿與抗議。「主要非北約盟友」（Major Non-NATO Ally，簡稱MNNA）是指被美國政府指定與美軍有戰略合作關係但不是北大西洋公約組織的成員。主要非北約盟友不一定與美國有互相軍事結盟公約，但其成員皆獲美國授予了非北約國家無法獲得的各種軍事和金融優勢。這對於沒有邦交的台灣來說，除了代表台灣島在美國來說具有重要戰略意義，國家安全得以獲得近一步保障外，且是意味著台灣在美國政治的地位實質提升。
這當然也引起中國的不滿，中國就強調，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來勢力干涉，美國國會議員炮製涉台議案，嚴重違反國際關係基本準則，嚴重違反一個中國原則和三個中美聯合公報規定，大陸對此堅決反對。確實，軍事戰略上，這樣的提升台灣等級，等於視台灣為「政府」這對於「一個中國」原則的確是強力衝擊。相對的，這對於逐步被去「國家人格」化的台灣在國際社會被邊緣化的現象有所匡正與助益。
近年來，隨著台美關係再逐漸升溫，以「堅若磐石」來形容台美雙方的友誼，並不為過。這樣的法案對於台灣當然多多益善，這樣看來有實質提升雙邊的「實質關係」；然而對於台美關係所要的本質並沒有任何具體提升。
首先，雖然雙邊關係有很大的提升；但是台美之間卻仍然不能發展公開的官方關係以及建交。其次，美國雖然提出了「台美經貿架構」作為兩方的溝通管道；但是，我們在乎的雙邊經濟貿易會談框架(TIFA)或是自由貿易協定不予正面的回應，甚至美國貿易談判代表署已經表示台美之間並沒有簽訂雙邊自由貿易協定的必要性。
美國將崛起的中國定位為世界的威脅，美國優勢的阻力，所以美國從經濟、軍事、科技等等各個領域不斷地挑釁中國，壓制中國；美國尤其不斷舞動台灣，希望中國跟他起武裝衝突。美國如果真的在乎台灣這個夥伴，最直接有效的做法，就是稱呼台灣正式國名「中華民國」，與台灣恢復正式邦交關係，接著把 AIT 正名為美國駐中華民國大使館。其次，出售如F-35之類的先進軍事裝備給台灣，更跟台灣即刻洽談雙邊自由貿易協定，好讓台灣窒息的經濟困境喘一口氣。
政府在欣喜於美國政策法制定之際，應即刻要求美方實現上述的承諾來表示美國「真挺台」的態度與決心，否則任何口頭承諾就像空氣，在以國家利益至上的國際社會中只是一張薄薄的空頭支票。
