藉文山分局合併怒飆陳嘉昌半小時？柯文哲與警界角力的盤算

台北市長柯文哲推動文山一、二警分局合併，遭遇地方不少阻力，中央也不同意，市警局長陳嘉昌的處境顯得有點尷尬。（圖片來源／台北市政府警察局）

台北市長柯文哲執意推動文山區兩個警察分局的合併，在地方的反對聲浪以及中央持保留意見之下，遲遲未能兌現，還爆出為此在會議中痛斥台北市警察局長陳嘉昌30分鐘，因防疫而延宕的警界例行性調動，也被質疑與柯文哲的這把怒火有關，柯文哲究竟在盤算些什麼？啟人疑竇。

台北市共有12個行政區，但中正區、文山區各有兩個分局，柯文哲主張一個行政區只要有一個警分局，自2015年起，先行推動文山一、二警分局的合併，但地方多表反對意見，當時市警局原本要舉辦I-voting廣徵民意，但未先取得柯文哲的同意，後來緊急踩煞車，因為柯文哲認為，應先把優缺點拿出來討論，重點在於事前溝通，投票是最後手段。

為了文山一、二分局合併，柯文哲海Ｋ陳嘉昌

只是，尚未取得多數民意支持，柯文哲在去年6月26日就將合併事宜行文警政署核備，不過警政署認為應該完整評估、規畫，並積極與地方溝通，合併案最後遭到中央的拒絕。

一個月後，警察局召開說明會，當時的副市長鄧家基也與會，會後由國民黨立委賴士葆提交當地里長反對合併案的連署書，其中文山區43里，有41位里長反對合併，僅2位支持。

今年2月5日，台北市又再度向中央提交合併案，民進黨議員簡舒培卻發現，市警局提交的資料僅是「口頭探詢」的調查，支持或不反對的里長高達33人，質疑資料有假，而她隨後所做的連署卻發現，簽名反對合併的仍有32位里長，雙方隔空互槓，柯文哲嗆說，「不要隨便說人家造假，啊妳做的怎麼不是造假？奇怪。」

民進黨議員王閔生認為，兩分局是否合併，應該考量到當地特殊的地理環境，文山一、二分局原屬木柵、景美兩個行政區，兩地之間的連通，不像在市中心般發達，中間還有仙跡巖、蟾蜍山的隔閡，聯繫只靠狹窄的木柵路、興隆路，但是文山區的人口卻不少，位居十二行政區的第四，否則兩行政區合併後，區公所在木柵，為何在景美要設第二行政中心？

民眾看到派出所就像看到光明燈...

文山一、二分局合併的爭議，看在前警大教授、現任國民黨立委葉毓蘭的眼裡，其實是溝通不足所造成。

葉毓蘭說了一個故事。她提到，一代名將孔令晟被前總統蔣經國派去當警政署長時，肩負警政現代化的重責。孔令晟是北大高材生，投筆從戎，跟柯文哲一樣，智商都很高，有很多想法與新的作法，最後被換下來的原因，就是為了要裁撤派出所。

「學理上正確，但要了解人民的心理，民眾看到派出所在那邊，就好像看到光明燈一樣，就安心了，」葉毓蘭說，但是現在這問題，因為時代的演進，不一樣了，視訊、手機app都可以報案，並非沒有改變的可能。

葉毓蘭說，柯文哲的性格是「我決定了就一定要做」；而陳嘉昌在說理上面，也沒有說服柯文哲，議員的堅持，又受制於選票；「不是今日，40年前就是如此...」，她建議柯文哲應該多做溝通。

柯文哲另有所圖？

至於陳嘉昌在會議上被「電」，據聞是在會議上拿出了「柯黑大將」簡舒培提供的資料，觸怒了柯文哲的敏感神經，也遭指連帶卡住了警界的例行人事調動。

市警局則趕緊澄清說，每年1月及7月屆退職缺統案檢討調整，「與柯市長無關」；文山一、二分局的合併案，「與柯市長立場一致，均朝儘早完成分局合併方向」。

正值警界人事調動的時機點，柯文哲的怒火會不會是另有所圖，想要布建自己的警政人馬，尤其柯文哲比較喜歡前任局長邱豐光，已是眾所皆知。一名多次與柯文哲交涉此案的知情人士說，「柯文哲還不到那種程度，不至於為了自己屬意的人選把陳嘉昌趕走；而且柯文哲對待陳嘉昌，沒有特別好，也沒有特別壞。」

「省長」面子掛不住

知情人士認為，「純粹就是面子掛不住，『柯省長』的這個合併案，從邱豐光時代就把話講出去了，必須去執行它，已經那麼久了，怎都還辦不到。」

雖說如此，警界也有傳聞，柯文哲一直很喜歡彰化縣警察局長方仰寧，尤其方仰寧當過台北市中正一分局長，也當過台北市警局副局長，柯文哲過去在台大醫院，也在中正一轄區內，兩人有長期互動、信任的關係，邱豐光被換掉時，柯文哲當時有問了警政署，可否由方仰寧出任市警局局長，但是當時方仰寧的歷練還不夠，還沒當過甲種縣市局長，但現在已經是警階三線二星的局長。

知情人士則說，這麼高階的警政人事，需有全國性的共通考量，除非犯了很大的錯誤，市長才有動手的空間，否則都要與警政署共同商議；而且警界重視職務的穩定，否則警察在第一線，心裡不得安穩，如何發揮治安功能。

這起合併案，在當地藍綠議員都表示反對的情況下，若不是與中央「合拍」，共同化解阻力，以柯文哲領軍的民眾黨在立院5席立委的實力，要單憑自己的力量達陣，恐有難度。

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