藍委提案修法 將外牆修繕納入地方補助範圍

面對台灣密集強震及氣候因素，造成老舊建物外牆頻發磁磚等附掛物剝落，致使往來人車出現傷亡，不少民眾擔心天外飛來橫禍。25日立委羅智強、林沛祥、許宇甄與民間團體台灣冷凍空調展望關懷協會理事長周貞浩、台灣物業管理協會理事長郭紀子聯合舉行記者會，表達應儘速修公寓大廈管理條例，強化國人的公共安全。藍委也已提出修正公寓大廈管理條例，將外牆剝落等公共危險修繕納入地方補助範圍、主管機關得代位進行必要措施與事後求償，避免危險意外發生。

羅智強表示，羅智強舉例說，兩岸不發生戰爭就不會被飛彈炸死，但很可能被磁磚或冷氣砸傷致死，這就是為何大家希望推動修法的初心。雙北有超過150萬棟建物符合老屋定義，隨著老舊建物改建、重建的進度緩慢，老屋外掛物只會越來越嚴重，2019-2023年的外牆磁磚掉落通報新北大約1000件、台北市大約2000件。以台北來說，剝落通報裡，屋齡30年以上占比大概9成5，顯示屋齡越高，外牆剝落風險越高。

羅智強指出，台北在2019年陸續提高推出診斷和修繕補助後，通報量明顯下降，從2019年的881件，減少到2022-2023年的200件，減幅將近8成。自己的選區大安區房屋輛是台北第一、平均屋齡第二，有超過200棟建築物必須強制申報，外牆磁磚剝落次數也是台北第二。

羅智強說，因此提出公寓大廈管理條例的修正草案，將公共危險防範、建築物外牆檢查修繕，納入地方政府補助範圍，並讓中央政府應視地方財政狀況與公共危險程度，如地層、屋齡、人口密集等情勢，制定獎勵措施，鼓勵地方政府落實相關檢修與補助。倘若建物有重大潛在危險或立即危險之虞，主管機關得代位進行必要措施與事後求償。

許宇甄表示，自己除了是立法委員，同樣也是為人子女、為人父母，對於家人可能會碰上類似頻發的外牆磁磚雨或是脫落物事件，對此感到擔憂，台灣建物年齡有過半超過30年，老舊建物顯現出潛在危機，對於外牆應該要能定期安全檢查，讓防範勝於治療，制度化外牆檢查才能防範未然；此外，對於公共危險的防範、必要修繕補助也要入法，推動社區建物管理的文化，因應全球氣候變遷更為嚴峻的挑戰。

林沛祥指出，基隆有超越過65％以上是公寓大廈，是未來台灣各地的縮影，而公寓大廈管理條例是近26年前所修訂，有些未與時俱進的問題也浮現，包含沒有管委會、管委會有責無權、電動車如何在老舊社區安裝充電裝置等等，應該要在公寓大廈管理條例中修正，強化居民跟民眾的公共安全，未來會邀請更多的民眾與團體來討論。

郭紀子理事長認為，對於「雙老」問題，台灣民眾已經耳熟能詳，建築物有其生命週期，而台灣建物平均年齡超過30歲，過去在台灣都市化發展的過程中，建物大量興建卻沒有相對應的建築法規與現代技術支撐，台灣建物有先天不良問題，而後天的管理與修繕工作不足，加上自然環境、法規規定鬆散的影響，以致於嚴重影響建築物的品質，而外牆附掛物與墜落傷人，則是最顯而易見且直接影響民眾的問題。

郭紀子呼籲，不僅立委要重視，各界都應該關心這項修法，台灣行人被飛彈炸到機率不高，但有很高機會被外牆剝落物砸傷；目前「三個沒有」常讓公寓大廈難以維護修繕，沒有錢、沒有管理組織、沒有管理制度，讓外牆安全管理變成真空地帶，最後則是缺乏相對應的維修人員。

周貞浩理事長認為，外牆附加物比如冷氣機，常常就像不定時炸彈一樣，不知何時會發生，而隨意安裝與施工也造成都市建物外觀受影響，施工人員甚至時常有工安意外發生，都需要法規修正來提高規範。

最後與會者喊出「讓人安心只是基本」，希望各界都能共同支持本次公寓大廈管理條例修正，提升台灣建物修繕養護，以及來往民眾的基本安全。