藍白再度聯手於程委會擋下總預算案 羅廷瑋在罷免壓力下意外棄權

繼上週院會退回總預算案後,在今日的程序委員會上,藍白依然聯手將總預算案徹底封殺。(圖片來源/臉書@林月琴)

繼上週五(9/20)立法院院會中藍白聯手將明年度總預算案退回程序委員會之後,在今(24)日的程序委員會中,國民黨團正式將《兩岸人民關係條例》修正草案、中央政府總預算及前瞻特別預算等熱門法案暫緩列案,並藉藍白票數優勢表決通過,成為立法院有史以來首度封殺總預算案。

即便眼看第二會期恐怕會成為歷史上首度「沒有預算可審的預算會期」,但按照《預算法》現行規定,即便總預算案沒能順利通過,依然可以依據上年度的預算案,支用其中八成的預算維持政府運作,不會出現如美國政府那樣的關門情況。

在今日的程委會中,雖然民進黨立委帶來手牌並高呼口號,指控國民黨與民眾黨的惡意杯葛將導致全民受害,但在暫緩列案的表決中,總預算案仍以17人出席、9人贊成、7人反對、1人棄權而被擋下,棄權的是國民黨立委羅廷瑋。

「史無前例」,總預算案被程委會封殺

由於無黨籍立委高金素梅不滿於《原住民禁伐補償條例》修正三讀通過後,中央未編足相關預算,上週五在院會退回總預算,回到程序委員會,藍白今日再度全數擋下。

於今日中午舉行的程序委員會中,國民黨團書記長林思銘在提案時要求,將報告事項第42至53案暫緩列案,其中包括民進黨立委沈柏洋等提出,旨在限制立委赴中的《兩岸人民關係條例》第9條及第91條條文修正草案等11案,以及明年度中央政府總預算案及中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案。

會議主席是民進黨籍的沈發惠,聽聞之後苦笑,直言「包括中央政府總預算喔,史無前例!」。大家是在程序委員會決定案子能不能進入審查,過去總預算案都在院會被退回,現在是連排議程都不排進去,其實可以把它排入議程,在院會把它退回,這是照程序來,但在程序委員會就退回,真的是史無前例。

綠營立委指控藍營作秀、失職

在委員登記發言時,國民黨立委陳玉珍解釋,國民黨團今天暫緩兩件,一件為《兩岸人民關係條例》,意圖讓內政部限制民代人身自由、還要經過審查,理由已經重複無數遍。另外針對退回中央政府總預算和前瞻,藍營要求的是退回重編,不會影響到現在施政,希望行政院相關單位把立院決議的「原民禁伐」等預算重新編列進去。

民進黨立委林楚茵則反擊,這將是在立院國會史上首度程序委員會、連總預算審都不審,全部整本退回,總預算案各部會厚厚一疊藍白立委都看了嗎?如果連內容都沒有看就全部退回,「這叫做失職、薪水小偷!」。目前軍公教調薪、私校補助都被退回,惡意杯葛造成國家社會無法前進,這樣合理嗎,全民受害了,只有在場的藍白立委們作秀。

民進黨立委莊瑞雄則質疑,何時程序委員會要取代其他常設委員會審預算,民眾黨立委也要仔細想想,不能跟著國民黨陪葬,覺得有問題可以到常設委員會好好討論,哪一筆預算不合理、要在委員會發揮功力,在程委會擋下只會讓老百姓唾棄。

羅廷瑋選擇棄票受關注

但在投票時,在野黨與執政黨立委各自立場站穩歸票,但國民黨立委羅廷瑋卻選擇棄權,議事人員還特別確認羅的投票意願,可羅仍堅持不投「贊成」。不過,由於羅廷瑋有先向黨團報備,因為綠委沈伯洋今也未出席,在票數有優勢情況下,黨團並未強制投贊成,羅不算跑票。

國民黨立委賴士葆後來受訪時表示,希望每個委員在程序委員會上,或是在立法院任何時候要表決時都是兵團作戰,希望大家都能夠團結,不要被當作破口。

國民黨立委林思銘也表示,之前羅廷瑋就有多次表示,不希望再待在程序委員會,以為這個會期他就不用出席了,因此今天在投票前,羅也有跟他說過,今天看到票數足夠,所以選擇棄權。

柯志恩緩頰:受綠營罷免壓力

國民黨立委柯志恩則為羅廷瑋緩頰,因為綠營揚言罷免藍委開始,羅廷瑋身為新科立委,很珍惜這份服務選民的機會,但青鳥一開始就鎖定他揚言罷免,因此會有這樣的焦慮。

柯志恩表示,綠營網軍採用一條龍攻擊,不斷針對藍委退回總預算,抹黑攻擊藍委,也是羅高度焦慮的原因之一。她也認為,就算哽圖滿天飛轟炸藍委,用謠言鎖定藍委網站洗版,其實也不用焦慮,因為台中市有三名藍委,桃園市有六名藍委,但高雄市只有她一位藍委,「柯志恩單槍匹馬都不怕,其他選區藍委更不用擔心了」。

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