藍白再戰財劃法！賴清德「這抱怨」被翻出

[NOWnews今日新聞] 立法院藍白聯手通過國會改革法案後，接下來劍指《財劃法》修法，引發民進黨立委不滿。對此，國民黨立委李彥秀指出，總統賴清德在擔任台南市長時，曾表態地方基本財政結構不佳，高升行政院長後，允諾提出「財政收支劃分法」行政院版本草案，「這樣的允諾跟隨賴清德從行政院到副總統辦公室再到就任總統，難道賴總統要打臉過去的賴市長，要成為昨是今非的賴皮鬼嗎？」

李彥秀指出，25年前的1月，財劃法做了最後一次修正；25年來，公務人員加薪、社福政策與日俱增，地方政府更承擔著國土規劃、城市發展、都市轉型、淨零碳排等重任，自治事項與委辦事項也逐年膨脹；但攸關中央與地方財政分配的財劃法，卻停留在上個世紀。舊有的財政規劃，如何承擔起新世紀的挑戰？

李彥秀表示，期間，時任台南市長的賴清德，曾分別在100年與103年表態地方基本財政結構不佳，財劃法修法卻遙遙無期；賴市長高升行政院長後，則在106年允諾「希望在今年提出『財政收支劃分法』行政院版本草案，與立法院討論，給予地方政府更多經費運用」。這樣的允諾跟隨賴清德從行政院到副總統辦公室再到就任總統，難道賴總統要打臉過去的賴市長，要成為昨是今非的賴皮鬼嗎？

李彥秀說，過去中央對地方財源的挹注，早已被學者詬病充滿上下其手空間。以111年為例，台北市雖看似獲分配豐厚的統籌分配稅款，但獲中央挹注的補助收入卻是吊車尾，合計統籌分配稅款與補助收入僅得674億元，遠小於高雄市的862億元。112年時情況相同，高雄市統籌分配稅款雖得527億元，但補助收入傲視六都獲得491億元，合計得到破千億元的中央挹注，是謂「不公」。

李彥秀續指，同時， 88年營業稅改為國稅後，台北市徵起貢獻的營業稅已翻倍成長（112年為2,805億；88年為1,121億），但中央分配給台北市的統籌款，卻未隨北市長期推動經濟發展成果及稅賦貢獻程度予以合理增加，是謂「不仁」。不僅如此，綜所稅、營業稅、關稅、證交稅等大稅收都是國稅，需要透過中央統籌分配給地方，112年國稅占全國稅收比率9成；相較之下地價稅、土地增值稅、房屋稅等地方稅只佔總稅收1成。近10年國稅成長率已達104%，地方稅成長率卻只有13%，中央都把肉多的拿走了，只有骨頭留給地方政府分，是謂「不義」。

李彥秀表示，如此不公、不仁、不義的財劃法，已到了不得不修的時刻，行政院別再用「持續溝通」當阻礙修法的煙霧彈。秉持擴大地方財源、保障現有權益、建立財政努力誘因等原則，將統籌分配稅款與地方財政努力程度明確與正向連結，並正視各縣市施政成本高低（如臺北市工程營建、物料及物價等高於其他縣市），請中央與地方攜手推進財劃法修法，重塑中央與地方夥伴關係。

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