藍白財劃法版本拉近 陳玉珍喊話:尊重政院不提版本 本會期一定完成修法

《財劃法》將在下周開戰,藍白立委力拼本會期修正過關。行政院長卓榮泰15日表態指出,現行是最好的版本、也是執行最有把握的版本。(圖片來源/信傳媒編輯部)

攸關中央、地方政府財權的《財政收支劃分法》長達25年未修法,隨著國民黨立院黨團主張將中央統籌分配款從原本的5777億元版本降至3208億元,已與民眾黨團版本接近,藍、白皆力拼本會期完成修法。但行政院長卓榮泰今(15)日赴立法院備詢時表示,以現行的版本執行是行政院最有把握的,但也希望透過朝野協商能達成最大共識。

藍營下修統籌分配款,將中央與地方比重改為6比4

國民黨立委、財委會召委陳玉珍將於21日起排案審《財劃法》,據了解,國民黨團對於《財劃法》的版本原先主張,中央要把精省後多拿的15%收入還給地方,因此試算金額達5777億元,但經過黨團與藍營縣市首長討論,最終拍板下修金額,打算在審查時提出修正,將中央統籌分配稅款下修至3208億元,比原先的版本減少2569億元。

根據藍營指出,現行中央、地方的財政劃分比例為75比25,國民黨版擬修正的版本則大約回到60比40,讓地方有更大自主權限。

民眾黨立委黃珊珊則是回應,樂見國民黨修正《財劃法》的垂直分配版本,已與台灣民眾黨主張接近,上個會期立法院財委會做成決議,要求行政院在這個會期提出版本,現在就看行政院要不要提出自己的版本。

由於藍、白在野黨皆把《財政收支劃分法》(簡稱《財劃法》),列為本會期優先法案,兩黨皆力拼本會期完成《財劃法》修法。

藍白催修《財劃法》,卓榮泰則表態:現行是最好的版本

民眾黨立委黃珊珊、國民黨立委林德福、鄭正鈐今(15)日也分別在立院院會財政組總質詢向行政院長卓榮泰問到,為何現在還看不到行政院的版本?行政院究竟要不要提出行政院版本?

國民黨立委鄭正鈐則砲轟,財政委員會在今年6月已通過臨時提案,要求財政部在本會期開議前提出《財劃法》修正草案,但財政部至今未提出版本,顯然完全不甩財委會的臨時提案。

他更不滿指出,新竹市去年創收2968億元排名全國第三、人均創收65萬元居全國第一,且所得稅貢獻3067億元占整體所得稅收的16.7%;但新竹市去年拿到中央統籌分配款卻只有69億元、僅占1.5%;一般性補助款也僅30.8億元,倒數第三,「新竹市貢獻度很高,卻分配的少,對新竹市來說,非常不公平。」

黃珊珊則指出,根據民眾黨提出的《財劃法》版本有兩大原則,其中,在垂直分配部分,增加統籌分配稅款約2700億元,對地方只會多不會少,但不能影響中央正常運作支出為先;另外在水平分配部分,各地方政府分配到統籌分配稅款及一般性補助款的加總絕對金額不比現況少。

但卓榮泰也質疑,民眾黨這樣的水平分配是否會造成「強者越強、弱者更弱」;黃珊珊則說,民眾黨認為,應該設立統籌分配稅款委員會,由中央財政部與地方政府有更多的討論過程。

卓榮泰也回應三點,第一,行政院版本在沒有更好的之前,認為現行是最好的版本;第二,在進入法案審議前,現行的版本來執行是最有把握的;第三,仍希望將來透過朝野協商達成共同的共識。

陳玉珍:尊重政院不提版本,但本會期一定要完成修法

國民黨立委陳玉珍則表示,行政院提出院版只是權利,法律並沒有規定行政院一定要提版本,行政院若不提出版本將會尊重,因為光是立委已提出的版本就有20餘個,足以代表各自的民意,進行討論。

陳玉珍強調,只要是輪值的那周「我都會排案!」,一定會讓各地的委員、讓行政機關暢所欲言,國民黨也會與民眾黨充分討論,力拼本會期要完成修法,「我有信心也有決心將完成修法」、「一定要修法完成」。

民進黨立委郭國文則說,藍白一直講不出為什麼要急著修《財劃法》,一個法很久沒修不代表有修的急迫性,而是很久沒修才更需要仔細、謹慎地評估修法;他認為,要強化地方財政能力的途徑不只是透過修《財劃法》,讓中央分配資源,還有另外一條路是「地方稅法通則」,讓地方政府可以制定更多地方稅,自我提升財政能力。

郭國文也批評,藍白不斷放話要通過《財劃法》,但卻隻字不提「地方稅法通則」、「地方制度法」,顯然動機就只有搶中央政府的錢,並不是為地方政府財政能力著想。

財政部長莊翠雲也強調,財政跟事權必須要劃一,雖然現行沒有修,但透過中央統籌分配稅款及一般性補助款,2024年金額達到6356億元,比2016年增加46.7%,且2025年也比2024年增加了900億元,若再加上計畫型補助款,已接近兆元,因此中央對於地方財政的挹注一直不遺餘力支持;希望爭取更大的共識,若沒有共識,提出修法也不會有結果。

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