蘇煥智:全台22縣市長地位應平等

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當年經歷台南縣市合併、升格前最後一任台南縣長蘇煥智指出,台灣所有縣市都已經是民選縣市長,22名縣市長都應該是平等地位,有資格出席行政院會。(本報資料照片)
當年經歷台南縣市合併、升格前最後一任台南縣長蘇煥智指出,台灣所有縣市都已經是民選縣市長,22名縣市長都應該是平等地位,有資格出席行政院會。(本報資料照片)

新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併「大新竹」的構想;新竹縣長楊文科主張合併目標是成為台灣第七都。當年經歷台南縣市合併、升格前最後一任台南縣長蘇煥智昨天受訪指出,各縣市力拚升格,都是為了「錢」,縣市長拋出這個議題,無可厚非,台灣所有縣市都已經是民選縣市長,22名縣市長都應該是平等地位,有資格出席行政院會。此外,修法比照德國、中國大陸模式,讓所得稅及營業稅由中央、地方共享,才是根本解決之道。

當年蘇煥智擔任台南縣長,對於台南縣市合併升格之事曾表示,民進黨中央已宣示,若台南縣市合併升格無法過關,將發動強烈抗爭行動。

蘇煥智昨受訪說,目前這種直轄市、一般縣市二元不公平的體制,不但造成公務員職等不同、能否參加行政院會不同、財政收支分配不同,而且造成窮者愈窮、富者愈富,擴大城鄉差距,難怪各縣市競相爭取升格直轄市。

他說,當年想要合併升格,最主要的動機是統籌分配款分配不合理,但更不合理的是,目前所得稅跟營業稅都歸中央,應該修改《財政收支劃分法》,把營業稅跟所得稅作為中央跟地方共享稅,一半下放到縣市跟鄉鎮市,讓地方增加稅收,才是真正解決問題的關鍵。

他認為,當縣市首長都是民選,就不該有「直轄市」之稱。所謂直轄市跟一般縣市都應該立於平等地位,例如22縣市長都能參加行政院會,否則就是歧視。

提到當年的動機,蘇煥智說,當年台中、高雄、新北都要升格,台南不是主動要求合併升格,但是若不爭取,錢就都被周邊縣市分光,台南的地位就變得很小,所以有很強的危機感;這次新竹市主動提出,時空背景不同。