蘭德公司分析師:美國印太聯盟異常強大制衡中國 與台關係空前牢固

美國總統拜登(中)成功讓韓國總統尹錫悅(左)與日本內閣總理岸田文雄(右)站在一起   圖:翻攝自白宮X(推特)
美國總統拜登(中)成功讓韓國總統尹錫悅(左)與日本內閣總理岸田文雄(右)站在一起 圖:翻攝自白宮X(推特)

[Newtalk新聞] 《外交政策》(Foreign Policy)稍早刊登美國蘭德公司(the Rand Corp)資深國防分析師格羅斯曼(Derek Grossman)的專文,指出美國在印太地區的聯盟和夥伴關係幾乎是其歷史上最深入、最牢固的。正如國際關係領域的專家學者所預測的,各國正在制衡中國。而台灣與美國的關係更是自1979年斷交以來最牢固的夥伴關係。

格羅斯曼指出,美國能在印太地區建立並發揮如此強大的夥伴關係網絡,除了數十年來的經營外,也拜北京對其鄰國咄咄逼人所賜。北京的種種行徑使得該地區越來越多的國家放棄不想選邊站的口號,轉而採取針對中國的制衡戰略。

格羅斯曼指出,北京不斷增長的經濟和軍事實力增強了其按照自己的方式推進該地區長期主權和領土主張的信心。 北京當然不會迴避在該地區及其他地區與華盛頓展開激烈的戰略競爭。 北韓同樣不斷威脅進行更多彈道飛彈和核子試驗,凡此種種都逼得東北亞的民主國家必須靠緊美國。

格羅斯曼指出,美國目前在東北亞得到空前的強勢地位。 美日安全聯盟一直是華盛頓在該地區戰略的基石,但如今這兩個盟友在外交政策和國防戰略的幾乎各個方面都進行了合作和協調。另一個安全盟友韓國與美國的關係也好到難以更好。 自去年韓國總統尹錫悅當選以來,首爾不僅堅定支持美國在朝鮮半島、而且在整個地區及其他地區的倡議。尹在今年三月也採取了史無前例的舉措,與日本首相岸田文雄會面,這是韓國領導人十多年來首次訪問日本。

而當前的台美關係更是自1979年斷交以來最牢固的階段。自川普時代以來,美國陸續通過《台灣旅行法》(the Taiwan Travel Act)和《台北法案》(the TAIPEI Act),旨在鞏固台灣事實上的主權(de facto sovereignty)和獨立於中國的地位,擴大台灣與美國以及世界其他國家建立更高級別關係的外交喘息空間。

在拜登的領導下,美國海軍繼續幾乎每月派軍艦通過台灣海峽,以展示該海峽的國際地位並威懾北京。 華盛頓也仍然致力於定期武器銷售。 拜登曾在四個不同場合公開表示,如果中國攻擊台灣,美國將進行軍事干預,儘管華盛頓與台北沒有安全聯盟,甚至不承認台灣是一個國家。

儘管拜登的言論引起台灣一些人的不安,認為華府可能不必要地挑釁北京,但這是台北對台灣前所未有的承諾,當然受到歡迎。 無論誰贏得2024年1月台灣總統選舉,新政府幾乎肯定會實施親美政策。 鑑於台灣民眾希望提高美國的支持,即使是對中國友好的反對派提名人也很難採取其他行動。

東南亞主要國家也正在轉向與美國結盟。 例如,美菲聯盟已經從杜特蒂與北京的調情中完全恢復過來。 自2022年上任以來,菲律賓總統小馬可仕已與拜登兩次會面,華盛頓繼續在馬尼拉強調其對菲律賓政府的「鐵定」承諾,因為後者在包括仁愛礁、黃岩島和巴格阿沙島等專屬經濟區遭遇到中國日益激進和脅迫性的灰色地帶策略。 值得注意的是,在 10 月 22 日兩艘中國船隻撞擊菲律賓執行仁愛礁補給任務及其護航艦艇的攻擊性事件後,美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀、國家安全顧問蘇利文和拜登本人都重申,如果中國攻擊菲律賓政府和軍事資產,可能會觸發《美菲共同防禦條約》。

今年9月,拜登訪問越南,兩國夥伴關係從「全面」(comprehensive)提升為「全面戰略」(comprehensive strategic)。這是河內對外關係等級中的最高級別。越南這麼作,部分原因是為了深化在南海共同防範中國的安全合作,河內與北京在南海也擁有嚴重的主權和領土主權爭端。

印尼總統佐科威上個月訪問白宮,兩國關係也升級為「全面戰略夥伴關係」。 美國國防部長奧斯汀去年11月在雅加達出席東南亞國家聯盟國防部長會議時,兩國也簽署了國防合作協議。 儘管細節尚未公佈,但很明顯,美國和印尼正在各個領域尋求更密切的安全合作,包括在海域意識方面,這可以用來對付中國。

 

 

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