Yahoo奇摩新聞 虐童案餘波盪漾》綠委點出當前收出養危機 林月琴：改革需要一線社工參與
民進黨立委邀請社工代表，呼籲中央與地方政府正視收出養制度的不足。（圖片來源／正國會辦公室）
近日發生的剴剴虐童案持續延燒，各政黨間除了政治攻防外，關於收出養的制度性難題也隨之受到關注。民進黨立委李坤城、沈伯洋、陳秀寳、黃秀芳邀請台北市社會工作人員職業工會，於今日（26）舉行「緊急呼救：台灣收出養危機，孩子的未來誰來救？」記者會，要在制度面提出一線社工的意見。
另外，過去長期在社福界工作的民進黨立委林月琴表示，現在的改革還是應集中於補足現行看得到的社會安全網漏洞，因為短期還沒有更好的方式能夠取代，改革的過程更需要真實在一線工作的社工參與。
收出養安置資源與制度的不足
以認知作戰聞名的沈伯洋，在收出養制度上也一直有所關注，他分享自己收養的經歷及心聲，根據社家署統計，去年台灣出養兒童人數為202人，現在還等待出養的兒童有468人，台灣目前收出養制度需要主管機關衛福部、地方社福單位與民間機構共同協力改善。
李坤城表示，相較於兒少案件逐年提升，安置資源顯有不足，過去收出養制度為社家署訂立原則，地方政府編列預算，委由民間機構執行業務，不過這樣的方式卻造成許多地方政府未必能編列符合中央標準的預算，也讓民間機構因為資源不足而窒礙難行。
陳秀寳指出，在目前的少子女化對策計畫中，規定每60名居家托育人員配置1名訪輔員，實際上可能造成訪視員負擔的案量過大，難以確保針對每個個案進行足夠詳細的訪視，也就對孩童被不當對待難以察覺，訪視員負擔的案量應重新檢討。
改革需要一線社工的參與
黃秀芳認為，沒有民間社福機構的協力，「社會安全網」只會愈破愈大洞，很少看到政府如何避免讓「社會安全網」成為「社工安全網」，未來關於收出養制度討論和改革的過程中，都應該將參考第一線社工的觀點和建議，持續研議如何創造更正向的公私協力模式，讓社工更願意留在社會福利的體制內。
台北市社會工作人員職業工會代表副理事長沈曜逸指出，3月20日台灣各地的社工工會與600名挺社工的夥伴，帶著兩天內就帶著2781人、84個團體的陳情書前往衛福部，希望衛福部可以聆聽大家的聲音，並且認真改革，無奈衛福部至今音訊全無。
沈曜逸強調，任何會議有基層實務代表、以及服務使用者是非常重要，衛福部許多重要的會議或決議，就如同衛福部24日提出兒盟7點缺失一樣，缺乏外部人員參與共同決策機制、決策機制沒有客觀實證數據、過程未採納外部意見、擬定社工勞權消極等，希望衛福部不要只光會檢討缺失。
沈曜逸向台北市長蔣萬安喊話，蔣萬安雖然表示會全力給社工支持，但實際上，蔣萬安市長上任後，與基層社工對談的會議一次都沒有召開，也從未與北市社工工會進行協商，最基礎的社工薪資制度都無法落實，在台北市服務的社工就有約三成的社工拿不到該有的年終。
林月琴也關注社工的精神健康
長期從事社會福利工作的立委林月琴表示，社會安全網在這起事件中被公眾所關注，單就收出養制度一項，從法律到政策都有漏洞，中央與地方政府都有所缺失。她認為，孩子收出養之後需要社工的跟進與評估，但這次事件明顯看出人力不足導致的社安網漏洞。
不只是案量顯示出的人力不足問題，林月琴還提到「非自願性案主」，也就是往往有家暴現象而需要社工介入的案例，案主是加害人沒有錯，可是終究有一天孩子要回歸家庭，社工還是不希望剝奪親權，需要耗費非常多的時間與精力去溝通。
林月琴表示，有許多社工是存在「移情」現象的，在案量本就超載的情況下，又往往會因為自身經歷的雷同而在一些棘手的「非自願性案主」上耗費心力，許多社工很難從那個狀態中釐清，最終在精神與待遇的雙重損耗下離開職場，轉做宣傳工作。
林月琴認為，現在的改革還是應集中於補足現行看得到的漏洞，因為短期還沒有更好的方式能夠取代，改革的過程更需要真實在一線工作的社工參與，她過去就是在一線的工作者，現在有機會坐到制訂政策與法律的位置上，希望藉這個機會與有志於改變的夥伴改變政策方向。
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