虛擬幣納管各國都在做 台灣立專法刻不容緩

「幣圈一天，人間十年」2024年比特幣價格波動加劇，一天市值加減1,200億美元，一天就是很多人「一輩子」的財富，強化管理虛擬資產似乎已是多國政府的共識，在日本、新加坡、南韓、香港都有專法或適度納管後，台灣的虛擬資產專法亦「刻不容緩」。

據PwC日前發布《2024全球加密貨幣法規報告》指出，逾40個司法管轄區正致力將加密貨幣列入立法重點，過去一年甚至已有逾20個司法管轄區通過加密貨幣的監管框架，其中，以歐洲、中東在訂定指導原則和開放數位資產的發展最為積極。

杜拜2022年創全球之先成立虛擬資產管理局（VARA），為虛擬資產產業量身訂作的管理制度；日本是2017年修訂資金結算法，規範虛擬資產定義及相關監理框架；新加坡是2020年開始將虛擬資產納管，以發照方式管理相關服務供應商；香港2023年已訂出虛擬資產交易平台營運者指引，對平台及相關業者進行發照管理；南韓則是2023年通過虛擬資產用戶保護法，今年7月1日上路，且要訂定虛擬資產產業監管條例。

各國政府亦在討論如何監管穩定幣，多數國家都是由金融或證券主管機關作為虛擬資產監理機關，中央銀行亦有相關監理及查核權，銘傳大學金融科技學院教授李智仁認為，台灣現階段可採「功能性導向」的協同監理機制，就計價功能、儲值功能、交易功能等，回歸各主管機關，如證期局、銀行局、央行等進行協同監理，特殊事件甚至可以與經濟部、內政商等跨部會共同出招。

亞太青年創新創業協會創會會長邱華創認為，台灣虛擬資產目前沒有明確的法規可依循，沒有產業發展方向，新世代商品，若要套用舊有法規，市場自然會產生一些亂象。邱華創認為，從長遠角度來看，去中心化的金融虛擬幣，在全球新世代的IOT網路世界中，早晚會有其立足之地，甚至成為一個全球金融交易中介的重要媒介。

誰會是亞洲加密中心或虛擬資產重要交易市場？台灣雖有傲視全球的半導體產業及科技業，亦有具競爭力的人才，但在虛擬資產發展政策上，似乎比較趨向「觀望」，並不「積極」發展，很大原因是擔心虛擬資產遊走法規灰色地帶，一旦有詐騙、資產消失，投資人出現重大虧損，不是政府任一單位可獨力承擔。

消基會金融保險委員會董事暨召集人林盟翔提醒，將虛擬資產納入監管同時要考慮科技中性的本質，避免扼殺創新，科技本身及運用對象的監理應分開。他建議例如透過金融科技創新園區的新興科技業者與金融機構一起合作實驗，將虛擬資產交易風險與資安疑慮找出來，提出因應之道。

Richmond Reinsurance Brokers睿麒保險經紀人總經理郭書彬表示，各國已陸續將虛擬資產業者納入監管，在保障資產及使用者方面，可以參考香港證監會的規定，即要求虛擬幣交易平台業者必須投保虛擬資產保險，或提列必要準備金，一旦因駭客入侵、系統出錯或人為犯罪，造成資產損失，即可求償。香港本地保險業者若無法提供虛擬資產保險充份額度胃納時，也可跨境向英國倫敦保險或再保險市場尋求額外保障，增加市場胃納。

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