蛋黃蛋白不同調 喊合併 是自嗨

中國時報【周曉婷、呂妍庭、楊宗灝╱特稿】

嘉義縣市分家35年，縣市合併議題再度檯面化，嘉義縣長張花冠與嘉義市長涂醒哲兩樣情，明年底將卸任的張花冠此時對縣市合併議題表態，難免予人項莊舞劍之感，尤其要嘉市降格縣轄市，形同自宮，此一合併議題在縣市不同調情況下，自嗨成分居多。

六都之外的台灣各縣市其實都有「一個台灣、兩個世界」之歎，尤其縣市長流汗拚政績，還不如六都首長打個噴嚏來得聚焦。張花冠「蛋黃蛋白理論」與合併翻轉嘉義的說法，勾勒合併願景，只是，嘉義縣、市即使合併，人口總數僅78萬餘人，遠不及升格直轄市門檻，既無法成為直轄市，要「獨立」35年的嘉義市政府重新成為縣府所屬的一個市公所，不只涂醒哲與市議員反對，要嘉義市民接受，談何容易。

同樣的，新竹市自1982年升格省轄市後與新竹縣分家，儘管兩地生活區域接近，但竹市財政狀況較竹縣為佳，新竹市民也擔心若縣市合併恐將造成市庫財政惡化，稀釋原有的社會福利。

新竹縣、市居民隔頭前溪比鄰而居，在生活區域接近，甚至交互重疊的情況下，地方早就是大新竹生活圈。許多竹科人也選擇在新竹縣竹北市定居，往返兩地的交通問題，一直是縣、市政府關注政策。若縣市合併，市政建設不必疊床架屋，可以有宏觀全局建設「大新竹」，未嘗不是美事一樁。

但現實情況是新竹市財政狀況較新竹縣為佳，若縣市合併後，恐將稀釋原本新竹市社福政策；同時新竹市又有較完善的基礎建設，若與新竹縣合併後恐將負擔城鄉差距建設落差，對新竹市民來說不是好政策。

嘉義縣長張花冠善於帶動輿論風向，4月間出席前瞻計畫公聽會遭反年改團體推擠，她一句「我的雙峰幾乎都要垮掉了！」成功搶占媒體版面，此時嘉義地區出現倡議縣市合併看板，縣市分治以來的矛盾瞬間被挑起，無論合併案是否真能獲得支持，明年底兩屆任期屆滿的張花冠，都處在進可攻退可守位置，倒是被迫接招的涂醒哲則顯得無奈又委屈。

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