蜂蜜標示規定寬鬆食藥署反駁 監院再發聲：實有不妥

針對食藥署包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定，徒具形式且規範寬鬆，監察院社會福利及衛生環境委員會3月20日通過監察委員田秋堇、蔡崇義提案，糾正食藥署。食藥署副署長林金富說，針對蜂蜜產品標示規定是參考日本，對此，監院今（6）日回應，食藥署逕以日本規定加以比照，實有不妥。目前食藥署並沒有法定檢驗方法，造成蜂蜜產品品質管理缺漏、無法保障消費者知情權，更難以提升消費者權益與健康，確有疏失。

2位監察委員說明，食藥署「包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定」將含有60％蜂蜜並摻有糖漿之產品以「加糖蜂蜜」稱之，較Codex及國際普遍認定蜂蜜「不應加入其他成分」之規範更為寬鬆乙節，調查委員已於調查報告說明，該署捨棄Codex及歐盟國際較為嚴格之定義，卻逕行採用日本之作法，有失草率。

監委表示，因為日本定義「蜂蜜中加入高果糖糖漿以及其他糖類，蜂蜜含量占重量百分比在60％以上者」為「加糖蜂蜜(加糖はちみつ)」，然台灣地處亞熱帶氣候，氣候溫和且蜜源植物豐沛，適宜發產本土養蜂產業，與溫帶氣候之日本有所不同，食藥署逕以日本規定加以比照，實有不妥。

監委指出，食藥署林金富副署長表示，因蜂蜜不是純物質，所以要靠稽查人員現場查核，比對進銷存紀錄，比方說進貨1公噸純蜂蜜、賣出1.5公噸，就代表摻了其他東西。但是，蜂蜜加工廠往往不只進貨單一品項蜂蜜，且生產品項可能包含純蜂蜜及加糖蜂蜜，如果僅以進銷存紀錄作為蜂蜜是否摻糖之依據，實務上根本無法查核。又食藥署官員於監察院約詢時也坦承：「要逐一到工廠實際去查看生產紀錄、投料情形等，在實際上要執行可行性是很低。」且食藥署官員亦坦承，之前辦理蜂蜜稽查專案時，並未移請產品製造廠轄管衛生局前往查核實際使用原料、製程或投料紀錄之案例。足見依靠稽查員後端查核蜂蜜類產品之蜂蜜含量，於實務上是困難重重。

監委認為，「蜂蜜中C4植物糖之檢驗方法」及「蜂蜜中醣類之穩定 碳同位素比值檢驗方法」，雖可分別檢驗蜂蜜中是否添加 C4植物糖漿2及C3植物糖漿3，作為蜂蜜是否摻糖之判定參考，國立宜蘭大學亦持續開發透過特色揮發物質等方式，研究鑑別蜂蜜蜜源之方法。但目前食藥署並沒有法定檢驗方法，該署對於蜂蜜類產品之蜂蜜含量多寡，仍難以透過檢驗判別，以致「包裝蜂蜜及其糖漿類產品標示規定」徒具形式，不但造成蜂蜜產品品質管理缺漏、無法保障消費者知情權，更難以提升消費者權益與健康，確有疏失。