蜜月期極短 英國準首相施凱爾上台後將面臨哪些挑戰?

英國工黨黨魁施凱爾成為英國首相上台後,將面臨許多執政考驗。路透社
英國工黨黨魁施凱爾成為英國首相上台後,將面臨許多執政考驗。路透社

英國工黨贏得國會過半席次,黨魁施凱爾將成為新英國首相。只是英國國內問題叢生,施凱爾的資源有限,即便他夾帶著廣大民意上台,恐怕很快就會發現人民給他的蜜月期很短。

在競選期間,施凱爾(Keir Starmer)花相當多時間聆聽選民對健保、教育、生活成本太高的抱怨意見,但他不時會向選民表示,沒法保證一上台就能立刻解決所有問題。

他在選前和保守黨現任首相蘇納克的辯論場上曾說:「我不會在這裡說什麼,自己勝選後就可以揮舞魔法棒,找到不存在的錢(來解決問題)。我們的經濟破洞非常大,要修復得花相當一段時間。」

事實上,施凱爾很清楚,他上台有一連串的外交和內政挑戰等著他:

外交事務

*與美國之間的關係

施凱爾曾表示,不管年底誰當選美國總統,他都會和對方打交道,因為英美關係「遠大於個人關係」。

施凱爾預料將會出席本月9~11日在美國舉行的北約峰會。屆時將會是他首次以英國首相身分與角逐連任的美國總統拜登會面。

*與歐盟關係

雖然施凱爾曾反對英國脫歐,但他已表明不會再推動重返歐盟。工黨曾表示,仍可望減少歐盟和英國之間的貿易壁壘,幫助中小企業降低成本和通關流程。

工黨希望能與歐盟達成一項獸醫協議,減少英國輸往歐盟的動物製品在關口的檢查手續,並互相承認彼此的專業證照。

*烏克蘭危機

英國政府承諾今年會提供價值30億英鎊的軍事援助給烏克蘭。若有必要,也會在來年繼續提供軍援。工黨在其黨內的一項宣言說:「在工黨執政下,英國對烏克蘭的軍事、財政、外交和政治支持將始終堅定不變。」

*加薩走廊事務

施凱爾曾表示,願意在正確時機和有助和平進程的條件下承認巴勒斯坦的國家地位。工黨黨內宣言寫著:「我們致力於承認巴勒斯坦國對新和平進程的貢獻,從而實現兩國解決方案:一個有安全保障的以色列和一個有生存能力和主權的巴勒斯坦。」

*對中政策

英國今年稍早曾召見中國駐英國大使,抗議中國企圖透過駭客攻擊英國。工黨曾說,將會制訂一套長期戰略計畫處理對中關係。

中國快時尚品牌Shein據說今年6月已向英國證管單位提交申請文件,有望在年底於倫敦上市。工黨曾與Shein代表會面,並表示對其在倫敦上市的支持,認為有助於提振英國股市。

然而Shein的勞雇條件、生產鏈,以及濫用進口關稅豁免等問題,都可能為工黨政府帶來抨擊。

內政問題

*水費

自來水公司民營化後所造成的下水道汙染問題乃英國的一大內政危機。監管單位將於本月11日決定,是否允許這些民營自來水公司調漲水費超過10%以上。

自來水公司說,調高水費才有資金改善硬體設施,避免汙水汙染問題擴大,但有反對意見痛批這些民間業者過去10年一直拿著這些水費收入支付股息,而未投入在硬體改善經費。

*住院醫師罷工

英格蘭地區的住院醫師(JUNIOR DOCTORS)過去一年半以來多次罷工,最近的一次到本月2日才結束。罷工訴求是調高薪資35%,與政府提出的平均加薪10%仍有相當差距。

這一系列的罷工行動加劇英國健保體制的負擔,非急診的候診病患人數去年增加至800萬人,是4年前的一倍。

在國會大選舉行前,工黨的健保事務發言人曾表示,會與罷工團體協商。

*皇家郵政被外資買走

有500年歷史的英國皇家郵政(Royal Mail)今年5月和捷克富商克雷廷斯基(Daniel Kretinsky)達成協議,將以35.7億英鎊價格出售。

根據英國的國家安全投資法,英國政府有權監管並阻擋任何可能威脅國安的交易。

工黨今年5月表示,若贏得大選,將確保克雷廷斯基會遵守他所做出的5年保證。

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