蝴蝶效應！支持蘇貞昌鐵血決心拚治安

文／李碩敏

數周前，全台各地街頭鬥毆事件頻傳，行政院長蘇貞昌撂狠話：「特種行業門口再鬥毆，警察局長下台」，並在立院備詢時再度宣示，「夜店老闆聽得懂、局長聽得懂，請不要低估我的決心與政府能力」，展現鐵血決心。觀察兩周的震盪後，街頭聚眾鬥竟然明顯降低，內政部長徐國勇接受採訪時表示，3月4日到8日5天大規模臨檢，共破獲598件不法。包括查獲三支手槍，抓獲604人吸毒，甚至台北市破獲販毒案件，查獲6公斤多海洛因。雖然短期增加基層警察的辛勞，但有效壓制鬥毆氣燄，產生了「院部長鋼鐵決心，聚眾鬥毆風暴遠颺」的蝴蝶效應！

▲作者指出，行政院長蘇貞昌鐵腕宣示拚治安，效果可能超過去的各種「專案」（圖／翻攝自資料照）

德國社會學家韋伯（Max Weber）窮盡一生心力研究官僚體制，認為官僚體制背後是冷冰冰的理性規範，是不理會個人差異的原則，和個人主義的自由精神牴觸，悲觀看待官僚體制「除魅」的神話，必須設法逼迫社會組織的脫胎換骨，院長的狠話，果然改變了官僚體制，不是只有警察接受到明確指令，管理特種行業的市政府、安全檢查的消防、青少年防毒防菸害的衛生福利，各個部會都開始積極備妥方案，準備配合第三方警政，祭出有行政效率的重罰。

管理學大師彼得杜拉克（Peter F. Drucker）在他的鉅著《管理學：使命、責任與實務》（Management: Tasks, Responsibilities, Practices）亦明確指出，只有使命與責任，才能討論實務、理解實務。任何組織皆必須建立起真正的團隊，並且能結合各部門的努力，使每一位份子都有不同的貢獻，一起為了共同目標前進，蘇院長的狠話，或許激起組織的不滿，但是為了拱衛組織的領導者，在輿論（Public Opinion）直白壓力下，有效團結了組織意志，直接成果很可能超越過去的「犯罪零成長」、「全民拚治安」、「清源專案」，可以說是一個很明顯的蝴蝶效應 (Butterfly Effect)例子，具體在一個社會動態系統中，經由初始條件的微小變化，帶動整個社會系統長期且巨大的連鎖反應，產生了「決定性的非週期流」（Deterministic Nonperiodic Flow）。

▲ 刑法相關法條已完成修法，「聚眾」或「公然」都有更嚴格的定義（圖／翻攝自資料照）

短期的巨大改變效果能否持續，仍需持續由「奇異因子」來對既有的組織文化進行「除魅」神話，以聚眾鬥毆的而言，當前已具備宏效基因，加上蘇院長力挺警政署提出的跨部會合作修法草案，將適法困難之刑法妨害秩序罪章刑法第149、150條所稱「聚眾」之要件改為「聚集三人以上」，將「公然」改為「於公共場所或公眾得出入之場所」，並特別增訂遵守警察制止，停止犯行，有減免刑責條款，以鐵血決心展現全力支持修法的態度。

聚眾鬥毆的風暴，在整合院、部、署、局的司法武器，必然牽引更多追求司法正義的奇異因子。期盼聚眾鬥毆風暴遠颺，迎回陽光下的安居正義。

《作者簡介》李碩敏，私立大學講師，管理學博士生。

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