行人道路死傷數遞增 行政院「未具改革決心」遭糾正

台灣行人道路死傷人數近10年呈現遞增狀態，去年發生於路口比率，創近年新高，難甩「行人地獄」惡名，監察院調查發現，行政院雖設有道路交通事事故傷亡目標，設定2016年至2026年間，死亡人數每年下降5％，又未具體設定受傷人數下降的目標值，未具改革決心，難以保障國人行的安全，難辭其咎，因此提出糾正。

監委王幼玲、賴振昌、趙永清調查發現，台灣近5年來每年平均有420名行人因交通事故死亡，近半數事故發生在路口，行政院雖核頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」，但卻未善盡督導交通部落實執行之責，平均每年逾3000人死於道路交通事故，去年受傷人數近54萬人為歷史最高點，整體道路交通事故件數及受傷人數皆不減反增。

監委指出，外媒以「行人地獄」形容我國道路交通狀況，民間也舉行「還路於民大遊行」訴求改革，交通部雖提出因應改善措施，但去年行人事故件數逾40萬件，增幅6.7％，發生於路口的死傷人數增加4人及294人，增幅3.3％，路口死傷比率皆創近年新高，凸顯我國道安制度長年「以車為本」，輕忽行人路口安全問題，傷害民眾生命安全，戕害我國的國際形象。

另外，內政部作為市區道路中央主管機關，2017年推動前瞻提升道路品質計畫，雖要求各縣市檢討並納入路口改善相關工項，但目前行人穿越路口的工程設施設置仍屬原則性規範，無法強制道路設計規劃者參考，未督促輔導危險路口改善設計，也未掌握追蹤改善成效，允應檢討改善。

監委指出，交通部規範各類汽機車駕駛執照發照之日，每滿6年換發1次，換照時應繳清其尚未結案的違規罰鍰，但2013年取消駕照換照制度時，對於未繳清違規罰鍰者，沒有有效因應的配套措施，造成去年11月止仍有1301萬人未結清違規罰鍰，金額更達395億元，累計未結件數達2573萬件，10年間未結案件數成長逾11.5倍，累犯近218萬人，長期容任違規者不守法的行為，導致事故攀升，交通部難卸其責。

另外，我國1968年雖明文規範汽機車駕駛人應「禮讓行人」，行人在行人穿越道具有絕對優先權，但該規定形同具文，推動多年的道安教育淪為口號宣傳，未能建立汽機車禮讓行人觀念，而駕駛人未注意車前狀況、依規定停讓行人先行，約占行人發生交通事故的5成，行人違規穿越、未注意左右來車或其他違規而死亡比例高達3成，交通部、教育部等應檢討改善。

監委指出，警政署職司交通執法，透過強力取締已讓國人騎機車戴帽率提高、酒駕死亡人數逐年下降，而路口科技執法去年上半年執行成效較前年同期相比，死傷和事故數均有明顯減少，取締路口不停讓行人應持續落實執行，針對行人任意穿越道路等違規行為也應加強執法。