街頭藝人許可制 大法官宣告違憲

7年前在台北市西門町表演「書寫藝術」的街頭藝人陳源楨，因遭廢止許可證，打官司敗訴確定後，聲請釋憲。司法院大法官30日作成釋字806號解釋，認定審查街頭藝人的技藝，違反憲法保障職業選擇自由、藝術表現自由精神意旨，全台仍有7縣市政府採「許可制度」，須依釋憲結果修訂。

4年前歌手潘美辰考台北市街頭藝人落榜，另一「流浪浮雲樂團」也同樣遭台北市政府文化局以審查未通過，否准核發街頭藝人許可。唱歌好不好聽、跳舞好不好看，縣市政府審查後，才核發街頭藝人許可證，引發違憲爭議。

街頭藝人陳源楨2014年在西門町街頭表演時，台北市政府文化局稽查小組人員認為，他在未獲許可的場所進行展演，且使用空間超過相關規定，違反北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法，記點警告累計9點以上後，廢止他的許可證。

陳男提訴願被駁回後，打行政訴訟敗訴定讞，2016年聲請釋憲。司法院大法官認為，北市的許可辦法對技藝加以審查部分，涉及對人民選擇在北市公共空間從事街頭藝人職業的限制，與憲法保障職業選擇自由意旨有違。

大法官指出，該辦法涉及審查藝文活動內容的部分，其管制目的難認符合特別重要公共利益的要求，違反憲法保障藝術表現自由的意旨，宣告違憲。但對於街頭藝人表演的指定空間及時間加以審查及限制，合憲。

遭宣告違憲的北市許可辦法今年3月24日已廢止，目前北市與新北市等都改採「報備登記」制度。不過，全台仍有嘉義縣市及彰化、南投及高雄、台東，澎湖7縣市採「許可審查」制度，未來一旦有類似的訴訟，法院須依大法官釋憲意旨裁判。

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