衛福部檢討虐童案 將推「兒童托育服務」專法

北市1歲男童遭保母虐待致死，衛福部今天（21日）在行政院會報告檢討進度，衛福部對全案彙整4大關鍵斷點，並對實務面、制度面和法制面提出改善做法，也研擬制定規範兒童托育服務的專法。衛福部指出，4月將邀集各方研商出養兒童和全日托育保母的訪視頻率和相關指引，對於相關修法預計下個會期送交行政院審查。

1歲男童剴剴被凌虐致死案引發社會關切，衛福部根據新北市社福中心、兒福聯盟和台北市居家托育服務中心三方紀錄做出時序表，並且盤整全案的4大斷點，指出新北市社會局開案服務時，並沒有對案童出養的必要性詳細評估；兒盟沒有根據剴剴的最佳利益、依附關係和案家需求等3要件選擇原有的保母；兒福聯盟3次訪視發現異樣但沒有實質積極作為，缺乏敏感度也不見督導機制。北市在兒盟訪視後也沒有發現剴剴有頭部瘀青的狀況；尤其新北、北市和兒盟三方各自服務，沒有橫向聯繫和資訊流通。

衛福部針對實務面、制度面和法制面提出多項改善做法，包括規劃建立地方社政主管機關的複訪機制；建立訪視時應注意事項列表；研商訪視機制和訂定相關指引；要求出養必要性的評估應該由地方政府辦理；檢討「重大兒虐防治小組實施計畫」，應以個案為中心的原則思考問題，而非以機關內部分工思考。另外，也將研議修訂「兒童與少年權益保障法」並另訂「兒童托育服務法」專法。

衛福部表示，已經要求雙北市府和兒福聯盟在3月25日前提交本案檢討報告，4月上旬將邀集專家、實務工作者、地方政府研商照顧安置出養兒童和全日托育保母的訪視頻率、檢核清單和相關指引，預計在4月底前完成。

衛福部次長李麗芬表示，兒童托育專法已經完成預告，正等地方政府和專家確認，其中涉及兒少權益保障法的修法部分，衛福部從2年前推動全文的修正已經在部內收尾階段，希望在5月提出部版草案和中央地方討論，預計下個會期可以送進行政院審查。

李麗芬指出，針對訪視頻率有做出8點精進作為，由於被安置兒少的屬性各有不同，衛福部4月將召集地方和實務工作者討論如何提升訪視的頻率與效率；她強調，增加訪視頻率不一定是「全年的」或「原來這個人增加」，也可能和專責醫師合作，由更多方協力關懷個案。

李麗芬說，出養應該是經過完整評估經濟等因素之後的最後選擇，本來應該由地方政府進行，只是現在希望更強化，如果地方的經費不足可以協助，至於是否需要增加人力，也可以再討論。

根據衛福部統計，全台目前還有430名待出養兒童，委託兒福聯盟在內的8家12處機構媒合收出養服務，目前已經暫停兒福聯盟新收個案，看過兒福聯盟的檢討報告後再考慮是否恢復新收個案，媒介資格的調整也會根據相關管理辦法處理。（李人岳報導）