衝高投票率 在野黨力推不在籍投票

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立法院新會期,公投成朝野新戰場,為提高投票率,國民黨、民眾黨和時力立院黨團已提出《公投法》修正案,力推不在籍投票,盼公投前完成三讀。民進黨團雖支持其中的「移轉投票」,但反對「通訊投票」,並強調本會期就算通過,也已來不及在年底公投適用。

12月18日的反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選等4大公投,被視為2022年地方選舉前哨戰。立院在野三黨團都表示,現行法令規定投票權人在投票日須返回戶籍地投票,卻常因工作、就學等因素無法行使投票權,加上疫情肆虐,徒增行使投票權困難。為免剝奪人民行使公投權利,三黨團上周都提出《公投法》修正案。

國民黨和民眾黨版本,針對因故不在戶籍地投票所投票的投票權人,可申請移轉至戶籍地以外的直轄市或縣市投票;投票當日無法前往投票所投票則可申請通訊投票;投票所工作人員可在工作地投票所投票。民眾黨團另提《公民投票不在籍投票法草案》,推動開放不在籍投票,明訂不在籍投票的定義、種類、申請資格、申請期限等細節。

時力版本支持移轉投票,但不支持通訊投票,另針對在營服役之軍人;執行勤務之警察;因疾病、身心障礙、生產或受傷而不良於行者;在監服刑但未褫奪公權者,開放得申請不在籍投票。

時力版也修正現有每兩年固定1次的投票日,明訂應於公投案公告成立後1個月起至6個月內舉行公民投票,期間內如果有全國性選舉,應該與該選舉同日舉行。同時提高公投提案人偽造罪責,最高可處10年有期徒刑。

針對不在籍投票,民進黨團總召柯建銘說,民進黨支持行政院版本,贊成投票地點可從戶籍地移轉至上班地點進行「移轉投票」,但不贊成「通訊投票」。因為無論選舉或公投都屬於祕密投票,一旦開放通訊投票,「還有祕密可言嗎?」

不過開放不在籍投票須有配套措施,雖然在野黨希望公投前完成三讀,柯建銘強調,就算本會期能通過,也趕不及在本次公投適用。