表態提告WTO 宣示大於實質

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大陸突襲式宣布暫停輸入台灣釋迦與蓮霧,農委會揚言要上告世貿組織(WTO),行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中昨表示,農委會為農民發聲,各部門一定力挺。前經長、中華大學講座教授尹啟銘則直言,關鍵在於蔡政府對大陸採取敵對態度,令昔日建立的兩岸溝通管道中斷,如今沒得溝通,說禁就直接禁了,反而害了農民。

兩岸交惡 協議機制荒廢

對於上告WTO,鄧振中指出,依據WTO爭端解決機制,雙方應先協商,60天後,若協商、斡旋未果,我方可要求成立爭端解決小組,由中立成員進行審議,過程約6至9個月,再提至上訴機構審查,又要再2至3個月。

不過,因前美國總統川普阻止WTO上訴機構法官就任,迄今WTO上訴機構尚未恢復正常功能。

台大經濟系名譽教授陳添枝說,即使我方勝訴,在WTO允許下,可向對方提報復,但大陸也可提上訴,屆時同樣囿於WTO上訴機構法官不足,無法進行審理,全案面臨停擺命運。

尹啟銘表示,任何國家都可基於國安、環保、衛生健康等理由,採取管控進口措施,台灣先前也因萊劑管制美豬牛進口,大陸因介殼蟲禁止台灣釋迦、蓮霧輸入,大陸若在WTO拿出證據,台灣恐難勝訴。

陸若反控 台灣站不住腳

逢甲大學國貿系教授楊明憲更指出,台灣對830項大陸農產品管制進口,已違反WTO精神,「難道對岸不會要求逐一檢視台灣違反規定的部分?」楊明憲說,台灣向WTO提告是權利、也是態度,但要審慎行使;對大陸而言,假設也對台灣提告,是否會讓兩岸走得更遠?過去的讓利是否就前功盡棄了?

農委會國際處長林家榮認為,WTO爭端解決機制小組會根據台灣的提告事實檢視大陸有沒有違反規定,只要在科學原則下站得住腳,應該就沒有問題。

但是,多位學者專家認為,我方政府宣稱上告WTO的舉動,宣示意味大於實質,意在將此事楬櫫於國際。民進黨立委王定宇昨表示,在WTO內,台灣以會員國身分,對另一個會員國中國提出控訴,台灣等於是向140個WTO會員國,彰顯台灣、中國是互不隸屬的獨立關貿區域。

政治操作 釋迦蓮霧受罪

國民黨革實院長羅智強質疑,「介殼蟲」是大陸禁止台灣釋迦、蓮霧進口的真理由?或是假理由?他認為,是「政治」讓釋迦、蓮霧遭受無法輸入中國的罪。

羅智強指出,國民黨執政時,兩岸簽署《農產品檢疫檢驗合作協議》第9條,雙方同意建立重大檢疫檢驗突發事件協處機制,並及時通報、快速核查;因兩岸關係惡化,此協議已形同具文。

羅智強指出,不論是真理由或假理由,釋迦蓮霧真正的罪是政治,但傷害已經發生,只能希望政府,除了一次性的砸預算減少農民短期損失,還能有長遠作為。